Штраф за курение в цеху. Консультация юриста

Более сорока миллионов человек по всей России употребляют табачные изделия, и многие из них считают, что запреты на курение, вступившие в силу после принятия Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ, ущемляют их гражданские права и свободы.

Меры, принимаемые для охраны здоровья окружающих, включают ограничение на курение:

• в наземном и воздушном транспорте;
• на территории вокзалов;
• в любых общественных организациях (культурных, образовательных и др.);
• в зданиях государственных служб;
• в подъездах, на рабочих местах (на производстве, в офисах и так далее).

Что говорит буква закона об ответственности курящих работников? Какие действия работодателей правомерны, а какие - абсолютно незаконны?

Правовое регулирование

Согласно первому и второму пунктам статьи 10 Федерального закона № 15-ФЗ, работодатель (индивидуальный предприниматель, юридическое или должностное лицо) обязан охранять здоровье своих подчинённых и либо полностью запретить курение на работе, либо организовать для этих целей специальные места.

Помимо так называемого “антитабачного закона”, курение на рабочем месте регулируется Кодексом об административных правонарушениях.

За несоблюдение правил пожарной безопасности и нарушение санитарно-гигиенических норм нерадивому работодателю грозит предупреждение или административный штраф, а контролирующие органы будут опираться на статьи 5.27,20.4 и 6.3.

Начальник может обустроить специально отведенные места для своих никотинозависимых сотрудников или полностью запретить курение на работе абсолютно законно.

Места для курения

Являющийся собственником здания и прилегающей территории, может пойти навстречу работникам и по всем правилам обустроить:

• навесы, беседки, павильоны на открытом воздухе;
• помещения, оборудованные мощной вытяжной системой.

Организация “курилок”, обозначенные специальным знаком – добрая воля нанимателя, его право, а не обязанность.

Когда таких мест не существует, работники самостоятельно ищут укромный уголок, уходят подальше от офиса/цеха. Но в подобных случаях сотрудника на законных основаниях можно обвинить в нарушении трудового распорядка, если курение имеет место быть вне обеденного перерыва.

Штраф за курение

После того, как антитабачный закон вступил в силу, правоохранители могут оштрафовать любого гражданина за курение в общественном месте.

Самый большой размер установлен, если табачный дым распространяется на детской площадке или курильщик вовлекает несовершеннолетних в пагубный процесс (покупает сигареты или угощает ими, пропагандирует вредную привычку).

Но вычитание определенной суммы из - абсолютно незаконно. Штрафы на работе (за курение или любой другой поступок) полностью противоречат трудовому законодательству.

Увеличение рабочего времени (например, на час) тоже идет в разрез с ТК РФ, так как нормальная продолжительность нарушена, происходит переработка. приверженцев здорового образа жизни, чтобы подтолкнуть курильщиков к отказу - дискриминация.

Подобные нарушения Трудового Кодекса в свою очередь могут обернуться штрафами для должностных лиц и организации в целом.

Ответственность сотрудника

ИП, юридическое или должностное лицо не имеют право привлечь курящего работника к административной ответственности (взыскать

Курение является достаточно распространенной вредной привычкой. При этом редко кто из сотрудников, пристрастившихся к употреблению табачных изделий, способен полностью отказаться от них в рабочее время. Вместе с тем курение на рабочих местах в помещениях и большинстве общественных мест не допускается.

Табачные изделия — продукты, частично или полностью изготовленные из табачного сырья таким образом, чтобы использовать для курения, сосания, жевания или нюханья, расфасованные в потребительскую упаковку для розничной торговли (абз. 5 п. 1 1 Декрета Президента Республики Беларусь от 17.12.2002 № 28 (в ред. от 06.10.2015; далее — Декрет № 28)).

Пункт 38 Положения о государственном регулировании производства, оборота и потребления табачного сырья и табачных изделий (далее — Положение о потреблении табачных изделий) налагает запрет на курение (потребление) табачных изделий, за исключением мест, специально предназначенных для этой цели:

• в учреждениях (организациях) здравоохранения, культуры, образования, спорта, на объектах торговли и бытового обслуживания населения;
• на объектах общественного питания, кроме объектов, реализующих табачные изделия и имеющих предназначенные для обслуживания граждан (потребителей) помещения с действующей системой вентиляции;
• в помещениях органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций;
• на всех видах вокзалов, в аэропортах, подземных переходах, на станциях метрополитена;
• во всех видах общественного транспорта, вагонах поездов, на судах, в самолетах, за исключением поездов дальнего следования, пассажирских судов и самолетов, в которых предусмотрены места, специально предназначенные для курения.

Индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, иностранными организациями, в собственности, хозяйственном ведении либо в оперативном управлении которых находятся перечисленные объекты (помещения, здания, сооружения, транспорт), должны быть созданы либо выделены на этих объектах специально предназначенные для курения места, оборудованные в соответствии с требованиями законодательства.

Создаем специальное место для курения

Обязанность по созданию мест, специально предназначенных для курения, распространяется на руководителей республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, организаций независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, индивидуальных предпринимателей.

Требования к специально предназначенным местам для курения

К таким местам, согласно п. 1 постановления Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 22.04.2003 № 23/21 «О требованиях к специально предназначенным местам для курения» (далее — Постановление № 23/21), предъявляются следующие требования:

Где запрещено размещать места для курения?

В соответствии с п. 2 Постановления № 23/21 запрещается размещать специально предназначенные для курения места:

Информацию о местах, где запрещено курить, и о местах, специально предназначенных для этих целей, следует включить в программу проведения вводного и первичного инструктажей по охране труда и пожарной безопасности.

Когда и сколько можно курить на работе?

Что касается времени, в которое курить допустимо, то это могут быть перерывы для отдыха, предусмотренные законодательством о труде:

• для отдыха и питания;
• для обогревания;
• для отдыха на погрузочно-разгрузочных и других работах;
• предусмотренные технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны, а при их отсутствии — нанимателем по согласованию с профсоюзом, и др.

Кроме того, наниматель вправе установить и специальные перерывы для курения, закрепив соответствующие нормы в Правилах внутреннего трудового распорядка о периодичности и продолжительности их предоставления (например, по 10 мин через каждые 2 ч рабочего времени).

Наниматель не обязан предоставлять работникам специальные перерывы для курения. Время,
допустимое для курения, фактически может быть сведено к продолжительности перерывов, предусмотренных законодательством о труде.

Возможно ли вообще запретить курение на работе?

Вопрос о полном запрете курения на работе является достаточно спорным. Существует мнение, что такой запрет, закрепленный в локальном нормативном правовом акте, вполне допустим. Вместе с тем из норм Положения о потреблении табачных изделий прямо следует право работника курить в специально отведенных для этой цели местах, а на нанимателя возлагается обязанность такие места создавать.

Однако не стоит забывать еще об одной проблеме, возникающей в случаях, если работа курящего сотрудника предполагает частое и продолжительное общение с посетителями. Некурящему человеку может быть довольно неприятно общаться с работником, от которого пахнет табаком. И если от консультанта или администратора магазина вполне можно удалиться на «безопасное» расстояние, то в случае с курящим парикмахером, мастером по маникюру, врачом-стоматологом, массажистом, косметологом и другими работниками, находящимися в процессе работы в непосредственной близости от клиента, ситуация более проблематична, а ведь от этого зависит не только заработок курильщика, но и имидж организации в целом. В подобных ситуациях курящим сотрудникам имеет смысл задуматься о смене профессии либо оставлении пагубной привычки за пределами работы.

Допустимо ли отказать в приеме на работу курящему кандидату?

Если полностью запретить курить сотрудникам нельзя, возможно, изначально следует отказывать курящим в приеме на работу?

Многим нанимателям, явно отдающим предпочтение некурящим работникам, положительный ответ на этот вопрос помог бы значительно упростить процесс подбора персонала и избавить от решения ряда проблем в процессе дальнейшей совместной деятельности. Вместе с тем не стоит забывать о недопустимости дискриминации в сфере трудовых отношений.

Исходя из ч. 1 ст. 14 Трудового кодекса Республики Беларусь, под дискриминацией в сфере трудовых отношений следует понимать ограничение в трудовых правах или получение каких-либо преимуществ в зависимости от пола, расы, национального и социального происхождения, языка, религиозных или политических убеждений, участия или неучастия в профсоюзах или иных общественных объединениях, имущественного или служебного положения, возраста, места жительства, недостатков физического или психического характера, не препятствующих исполнению соответствующих трудовых обязанностей, иных обстоятельств, не связанных с деловыми качествами и не обусловленных спецификой трудовой функции работника.

Таким образом, отказать в приеме на работу только на основании того, что потенциальный сотрудник курит, наниматель не вправе . По этой же причине считать работника, неоднократно замеченного с сигаретой в период предварительного испытания, не выдержавшим указанного испытания, также будет неверно. Личностные и иные качества, не связанные
с рабочей деятельностью и не влияющие на профессионализм сотрудника, не могут служить причиной прекращения с ним трудовых отношений.

Ответственность за курение

За курение в рабочее время, а также в местах, где оно запрещено, наниматель может применить к работнику одну из мер дисциплинарной ответственности, предусмотренную в ст. 198 ТК (замечание либо выговор), либо лишить работника полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев согласно подп. 3.3 п. 3 Декрета Президента Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5
«Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций».

Если работник нарушил правила пожарной безопасности, вследствие чего возник пожар и нанимателю был причинен материальный ущерб, он может быть привлечен к материальной ответственности, установленной гл. 37 ТК.

Кроме того, согласно ст. 17.9 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее — КоАП), на лицо, осуществляющее курение (потребление) табачных изделий в местах, где оно в соответствии с законодательными актами запрещено, может быть наложен штраф в размере до четырех базовых величин .

В случае если лицо, ответственное за выполнение правил пожарной безопасности, нарушило законодательство о пожарной безопасности и указанное нарушение повлекло возникновение пожара, ему в соответствии
с ч. 2 ст. 23.56 КоАП грозит штраф в размере
от 30 до 50 базовых величин .

Уголовная ответственность за нарушение правил пожарной безопасности установлена ст. 304 Уголовного кодекса Республики Беларусь.

Применение норм административной либо уголовной ответственности не исключает возможность привлечения виновного работника к дисциплинарной и материальной ответственности.

При этом следует учесть, что наложение штрафа за курение в неустановленных местах и нарушение норм пожарной безопасности, установленных законодательством, — прерогатива специально уполномоченных государственных органов. Наниматель не вправе производить удержания сумм указанных штрафов из заработной платы работника-нарушителя.

Как можно поощрить работников за отказ от курения?

Стимулировать отказ от курения и ведение здорового образа жизни возможно путем выплаты денежной премии и (или) предоставления дополнительных поощрительных отпусков за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 160 ТК дополнительные поощрительные отпуска могут устанавливаться коллективным договором, соглашением или нанимателем всем работникам, отдельным их категориям (по специальностям и видам производств, работ, структурных подразделений), а персонально — трудовым договором.

Поскольку продолжительность поощрительного отпуска, предусмотренного ст. 160 ТК, законодательством не ограничена, наниматель вправе самостоятельно определить количество дней отдыха, дополнительно предоставляемых некурящим сотрудникам. 

Сейчас модно вести здоровый образ жизни. Во многих компаниях принято проводить различные спортивные мероприятия, частично, а иногда и полностью, оплачивать сотрудникам карты в фитнес-клубы, бассейны. А в некоторых организациях ведется активная борьба с такой вредной привычкой работников, как курение. Особенно это актуально там, где руководитель сам не курит. Но, организовывая антитабачную кампанию, работодатели допускают ошибки, которые могут повлечь за собой штрафы как для организации, так и для ее должностных лиц. Давайте рассмотрим самые распространенные из них.

ОШИБКА 1. Сотрудников штрафуют за курение

Иногда курильщиков штрафуют, вычитая из их зарплаты некоторую сумму. Эти действия работодателя незаконны. Ведь такого понятия, как штраф, для работников в трудовом законодательстве нетст. 192 ТК РФ .

ОШИБКА 2. Некурящих поощряют премией

Некоторые работодатели, не желая портить отношения с курящими сотрудниками, подходят к проблеме курения с другой стороны. Например, выплачивают премии некурящим работникам. Но и такой подход является ошибочным. С нашим мнением согласился специалист Роструда.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

Начальник Правового управления Федеральной службы по труду и занятости

“ Какая бы то ни было дискриминация при установлении коллективным договором или локальными нормативными актами условий оплаты труда, включая условия премирования, запрещен астатьи 132 , 135 ТК РФ .

Таким образом, закрепление работодателем в локальном акте привилегий лишь для некурящих работников в части установления им премий (или ее повышенных размеров) можно расценивать как дискриминаци ю” .

Кроме того, если вы уже выплачиваете подобную премию, не стоит забывать, что она облагается НДФЛст. 226 НК РФ и страховыми взносам ип. 1 ст. 7 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ ; Постановление 3 ААС от 15.03.2010 № А33-15982/2009 . При этом в случае проверки можно ожидать придирок со стороны налоговиков относительно включения этой премии в состав расходов, уменьшающих налоговую прибыль. Ведь, по сути, подобное поощрение части коллектива с большой натяжкой можно отнести к расходам организации, связанным с производством и реализацие йподп. 2 п. 2 ст. 253 НК РФ .

ОШИБКА 3. Курильщикам увеличивают рабочее время

Некоторые работодатели считают, что те, кто курит, меньше работают. Поэтому иногда курящим сотрудникам добавляют, например, час к рабочему времени. Но тогда нарушается его нормальная продолжительност ьст. 91 ТК РФ , и такая переработка уже будет считаться сверхурочной работо йстатьи 149 , 152 ТК РФ .

ВЫВОД

Все перечисленные выше (в ошибках 1- 3) действия работодателей можно расценить как нарушение трудового законодательства, а соответственно, эти действия могут обернуться негативными последствиями в виде штрафа как для организации - от 30 000 до 50 000 руб., так и для ее должностных лиц - от 1000 до 5000 руб.статьи 106, 107, 108 ТК РФ

Если вы хотите восполнить «прокуренное» работником время, установите исключительно для курильщиков несколько перерывов, которые не будут включаться в рабочее врем япп. 1.2 , 1.4, 1.5 приложения № 7 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 03.06.2003 № 118 . Устанавливая такие перерывы, можно воспользоваться правилами отдыха при работе на компьютера хст. 22 ТК РФ . Например, выделять под курение 5 минут каждый час. Предоставление подобных перерывов нужно прописать в правилах внутреннего трудового распорядка (ПВТР), с которыми необходимо ознакомить сотруднико вп. 1 ст. 5.27 КоАП РФ .

ОШИБКА 4. Не оборудуется место для курения

Курение на рабочем месте запрещен оп. 1 ст. 6 Закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ . При этом на работодателя возложена обязанность отвести для курения специальное место и оснастить егоп. 2 ст. 6 Закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ . Кроме того что такое место должно быть обозначено знаком «Место для курения », других определенных требований по его оснащению нет.

Но при оборудовании этого места внутри здания можно воспользоваться требованиями, предъявляемыми к курительным помещениям при строительстве зданий. Вот некоторые из нихп. 5.8 СП 2.2.1.1312-03, утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача от 30.04.2003 № 88 ; пп. 5.19 , 5.25 , 7.2 СНиП 2.09.04-87, утв. Приказом Минрегиона от 27.12.2010 № 782 ; пп. 8.5 , 8.10 , приложение Г , таблица Д. 3 СНиП 31-05-2003, приняты Постановлением Госстроя от 23.06.2003 № 108 :

• изоляция от санитарно-бытовых помещений;
• наличие вытяжной вентиляции;
• температура воздуха в курительной комнате в холодный период года не ниже +16°С.

Затраты на оборудование такого места можно включить в состав расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыл ьподп. 6 п. 1 ст. 264 НК РФ .

Если же место для курения отведено не будет, то пожарные могут это расценить как нарушение правил противопожарного режима и, соответственно, оштрафовать: руководителя - на сумму от 6000 до 15 000 руб., организацию - на сумму от 150 000 до 200 000 руб.п. 14 Правил, утв. Постановлением Правительства от 25.04.2012 № 390 ; ; ст. 20.4 КоАП РФ

Кстати, несмотря на то что обязанность по обустройству курительного места возложена именно на работодателя, по мнению специалиста Роструда, несоблюдение работодателем этой обязанности не является нарушением трудового законодательства.

ИЗ АВТОРИТЕТНЫХ ИСТОЧНИКОВ

“ По Закону об ограничении курения табака неоснащение работодателем специальных мест для курения влечет привлечение к административной ответственност ип. 3 ст. 6 Закона от 10.07.2001 № 87-ФЗ .

Однако оштрафовать работодателя в этом случае за нарушение законодательства о труде по ст. 5.27 КоАП РФ не представляется возможным, так как вышеупомянутый Закон не является нормативным актом, содержащим нормы трудового прав аст. 5 ТК РФ ” .

Роструд

Как видим, в основном борьба с курением сотрудников оборачивается против самого же работодателя. Но иногда работника все-таки можно наказать за его вредную привычку. Например, если в ваших ПВТР прописан запрет на курение вне отведенных для этого мест и установлено определенное время для перекуров, а сотрудник будет курить в нужном месте, но не в нужное время (не во время разрешенного перерыва), то это уже будет нарушением ПВТР и, соответственно, дисциплинарным проступком, за который сотруднику можно сделать замечание или объявить выгово рст. 192 ТК РФ . Правда, уволить сотрудника в этой ситуации будет достаточно проблематично.

Если же вы поставили перед собой задачу наказать сотрудника именно рублем, то пропишите, например, в положении об оплате труда и материальном стимулировании, что за нарушение ПВТР работник может быть лишен ежемесячной премии.

Курение является весьма распространенной вредной привычкой: люди курят как во время отдыха, так и на работе. Для ограничения негативного воздействия табачного дыма на некурящих работников, а также для устранения других негативных последствий курения во время рабочего дня законодательно были установлены специальные правила.

Какие нормы регулируют курение в рабочее время? Какова ответственность за их нарушение?

Право курить на работе

Федеральный закон от 10.07.2001 № 87‑ФЗ «Об ограничении курения табака» (далее - Федеральный закон № 87‑ФЗ ) определяет правовые основы ограничения курения табака в целях снижения заболеваемости населения. Непосредственно под курением табака понимается вдыхание дыма тлеющих табачных изделий. Окружающий табачный дым определяется как табачный дым, содержащийся в атмосферном воздухе закрытых помещений, в которых осуществляется курение табака.

К сведению:

Табачные изделия - это изделия для курения, жевания или нюхания, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка (крупка курительная).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 87‑ФЗ в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах , в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, организациях культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных для этого местах.

К сведению:

В соответствии со ст. 209 ТК РФ под рабочим местом понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

При этом в п. 2 ст. 6 Федерального закона № 87‑ФЗ на работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака.

Спорным является вопрос относительно возможности работодателя вообще запретить курение на работе. Некоторые специалисты отмечают, что такой запрет, установленный в локальном правовом акте, будет правомочен. Однако, на наш взгляд, из закона прямо следует право работника курить в специально отведенных для этого местах, а на работодателя прямо возлагается обязанность создать такие места. Кроме того, в рассматриваемых ниже актах предусматривается обязательное создание мест для курения, что подтверждает нашу точку зрения.

Что же касается времени для курения, это могут быть специально установленные работодателем для этого перерывы или любые другие перерывы для отдыха. Напомним, что в силу ст. 91 ТК РФ рабочее время - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые согласно ТК РФ, другим федеральным законам и нормативным правовым актам РФ относятся к рабочему времени. Под временем отдыха понимается время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению. В соответствии со ст. 107 ТК РФ видами времени отдыха являются перерывы в течение рабочего дня (смены), ежедневный (междусменный) отдых, выходные дни (еженедельный непрерывный отдых), нерабочие праздничные дни, отпуска. Специально перерывы для курения не предусмотрены.

Места для курения

В первую очередь необходимо обратиться к нормам пожарной безопасности. Так, в п. 6 Правил пожарной безопасности (ППБ 01‑03) , утвержденных Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 № 313 , устанавливается, что на каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка (мастерской, цеха и т. п.) в соответствии с приложением 1 к данному документу. Согласно приложению 1 инструкции о мерах пожарной безопасности должны разрабатываться на основе правил пожарной безопасности, нормативно-технических, нормативных и других документов, содержащих требования пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования. В инструкциях о мерах пожарной безопасности среди прочих вопросов необходимо отразить вопросы, связанные с местами курения, применения открытого огня и проведения огневых работ. Кроме того, нормами п. 15 Правил пожарной безопасности на каждую организацию возлагается обязанность распорядительным документом устанавливать соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том числе должны быть определены и оборудованы места для курения. Таким образом, правила пожарной безопасности возлагают на работодателя обязанность определить в локальных актах и специально оборудовать места для курения.

К сведению:

Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения в том числе организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Также положения о местах для курения содержатся и в Санитарно-эпидемиологических правилах СП 2.2.1.1312‑03 , утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ 22.04.2003 № 88. Среди требований к административным и бытовым зданиям и помещениям есть такое: места для курения проектируются при работах всех групп производственных процессов и во избежание контакта некурящих с табачным дымом изолируются от всех санитарно-бытовых помещений.

Кроме того, действуют правовые нормы, которыми установлены конкретные требования к местам для курения. Например, в местах для курения должна быть хорошая система вентиляции, чтобы табачный дым не мешал остальным работникам выполнять свою работу. Требования к такой системе предусмотрены СНиП 31‑05‑2003. Общественные здания административного назначения , принятыми и введенными в действие Постановлением Госстроя РФ от 23.06.2003 № 108 , в соответствии с которыми объем наружного приточного воздуха должен быть не менее 10 об/ч в рабочее время (в режиме обслуживания) и 0,5 об/ч в нерабочее время (в режиме простоя). То есть система вентиляции должна обеспечивать объем воздухообмена 10 куб. м/ч. В соответствии с таким документом, как СП 44.13330.2011. Свод правил. Административные и бытовые здания. Актуализированная редакция СНиП 2.09.04‑87 , утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 27.12.2010 № 782 , температура воздуха в курительных помещениях в холодное время года должна быть не ниже 16° C, а кратность воздухообмена не менее 10 в час. Расчетная температура и влажность в теплый период года не нормируются. Помимо этого, закрепляется, что расстояние от рабочих мест в производственных зданиях до курительных помещений должно быть не более 75 м, для инвалидов с нарушением работы опорно-двигательного аппарата и слепых - не более 60 м, а от рабочих мест на территории предприятия - не более 150 м. Что касается площади курительных помещений при уборных или помещениях для отдыха, она должна быть 0,02 кв. м на человека.

Предписывающие знаки и знаки пожарной безопасности определены ГОСТ Р 12.4.026‑2001 , принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 19.09.2001 № 387‑ст . В местах курения на производственных объектах должен быть предписывающий знак М 15 «Курить здесь». В местах же, где курение может стать причиной пожара, на дверях и стенах помещений, участках, где имеются горючие и легковоспламеняющиеся вещества, или в помещениях, где курить запрещается, размещается знак Р 01 «Курить запрещается».

Вопросы ответственности, связанные с курением на рабочем месте

Пунктом 3 ст. 6 Федерального закона № 87‑ФЗ устанавливается, что нарушение положений о запрете курения табака на рабочем месте, а также неисполнение работодателем обязанности по созданию специальных мест для курения влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством. Однако в КоАП РФ специальных мер ответственности за указанные деяния не предусмотрено.

Некоторые специалисты полагают, что работодателя в случае нарушения им правил о специальных местах для курения можно привлечь к ответственности по ст. 5.27 «Нарушение законодательства о труде и об охране труда» КоАП РФ , согласно которой нарушение законодательства о труде и об охране труда влечет наложение административного штрафа в размере:

На должностных лиц - от 1 000 до 5 000 руб.;

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

На юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Нарушение же законодательства о труде и охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Неисполнение же требований относительно мест для курения, предусмотренных правилами пожарной безопасности, может повлечь ответственность по ст. 20.4 «Нарушение требований пожарной безопасности» КоАП РФ . Так, за нарушение требований пожарной безопасности устанавливается предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

На граждан - от 1 000 до 1 500 руб.;

На должностных лиц - от 6 000 до 15 000 руб.;

На юридических лиц - от 150 000 до 200 000 руб.

В соответствии со ст. 6.3 «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о техническом регулировании» КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований технических регламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере:

На граждан - от 100 до 500 руб.;

На должностных лиц - от 500 до 1 000 руб.;

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 500 до 1000руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

На юридических лиц - от 10 000 до 20 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Что же касается работника, за нарушение им правил о курении, а именно за курение вне специальных мест или в неустановленное время, он может быть привлечен работодателем в предусмотренном порядке к дисциплинарной ответственности. Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работника трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить к нему такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям. В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03. 2004 № 2 «О применении судами РФ ТК РФ» данное определение дисциплинарного поступка конкретизировано. Так, под неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т. п.). То есть запрет на курение вне специальных мест для курения или в неположенное время должен быть предусмотрен в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном акте. В противном случае работник не может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В заключение отметим, что курение на рабочем месте запрещается законом. При этом на работодателя возлагается обязанность по созданию специальных мест для курения в соответствии с установленными требованиями. Непроработанными в действующем законодательстве являются вопросы ответственности за нарушение данных положений. Так, специальные меры административной ответственности отсутствуют, могут применяться только нормы ответственности за нарушение противопожарного, санитарно-эпидемиологического и другого законодательства. За нарушение правил о курении работник может быть привлечен только к дисциплинарной ответственности в соответствии с нормами ТК РФ.

Курящие люди курят и на работе, и в свободное от нее время. Однако законодательство устанавливают правила и нормы, контролирующие курение на рабочем месте. Предусмотрена и ответственность за их несоблюдение.

Право на курение на рабочем месте.

Федеральный закон №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» определяет правовые нормы по ограничению курения.

Запрещается курение в городском, пригородном и воздушном транспорте, в помещениях и на территории образовательных учреждений, в закрытых спортивных сооружениях, учреждениях здравоохранения, культуры, в помещениях органов власти. Запрещено и курение на рабочем месте, за исключением специальных мест для курения.

Организация мест для курения - обязанность работодателя, обязанность работников - курить только в таких местах. Спорным остается вопрос о полном запрете курения на рабочем месте. Время для курения на работе может устанавливать руководитель в виде специальных перерывов, или сам сотрудник может использовать для курения время, определенное для отдыха. Специальные перерывы для курения на работе Трудовым кодексом не устанавливаются.

Специализированные места для курения организуются в соответствии с требованиями по пожарной безопасности и Санитарно-эпидемиологических правил. На каждом объекте должны быть размещены инструкции по мерам пожарной безопасности. Каждая компания, независимо от форм собственности, должна устанавливать противопожарный режим.

Места для курения на рабочем месте должны быть спланированы так, чтобы исключить контакт некурящих сотрудников с табачным дымом. В таких помещениях должна быть обязательно спланирована вентиляция.

Система вентилирования должна обеспечивать объем воздухообмена 10 куб/ч и кратность воздухообмена - не менее 10 раз в час. Площадь помещений для курения на работе должна быть не менее 0,02 м2 на одного человека. Места для курения должны быть оборудованы специальным знаком «Курить здесь».

Что касается мер ответственности, здесь тоже существуют спорные вопросы.

Федеральный закон №87-ФЗ в целях борьбы с курением на работе предусматривает ответственность за нарушение запрета на курение на рабочем месте. В то же время Кодекс об административных нарушениях не предусматривает специальных мер ответственности.

В случае нарушения правил для привлечения к ответственности может применяться ст. 5.27 КоАП «Нарушение законодательства о труде и об охране труда». Статьей предусмотрены следующие штрафы:

1-5 тыс. рублей - для должностных лиц, ИП, или приостановка деятельности до 90 дней;
30-50 тыс. рублей - для юридических лиц, или приостановка деятельности на период до 90 дней.

Работнику за нарушение правил грозит дисциплинарная ответственность (статья 192 ТК России) с наложением дисциплинарного взыскания - замечания, выговора, увольнения.

В целом можно сделать следующие выводы о методах борьбы с курением на работе - работодатель должен обязан оборудовать места для курения, курение на рабочем месте запрещено законом, нарушение норм и правил влечет за собой определенную ответственность как работника, так и работодателя.

С размерами штрафов за определенные виды нарушений можно ознакомиться на интернет-ресурсах, введя в поле поисковой строки фразу «Курение на рабочем месте: права и обязанности ».