Ответственность за содержание животных. Принят закон о домашних животных

ЗА КАКАШКИ НА ГАЗОНЕ - ШТРАФ ДО 20 ТЫС. РУБЛЕЙ

Законом устанавливаются новые правила выгула домашних питомцев. Если по старому, еще советскому, закону все собаки должны были появляться в местах общего пользования в намордниках и на поводках (соблюдалось это правило или нет - другой вопрос), то теперь намордник отменяется.

Достаточно «вести животное на поводке при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в местах общего пользования многоквартирных жилых домов, на детских и спортивных площадках». Каждое животное «на ошейнике или уздечке» должно иметь бирку с телефоном владельца.

Вместо намордника собаководам придется обзавестись совочком: закон обязывает «не допускать загрязнения мест и территорий общего пользования продуктами жизнедеятельности животных». В противном случае «ответственные лица обязаны обеспечить их незамедлительную уборку».

За собачьи какашки на дороге, газоне, площадке теперь грозит немаленький штраф. Первый раз владельца привлекут к административной ответственности и штрафу от 3 до 4 тыс. рублей. Рецидив в течение года будет стоить уже от 10 до 20 тыс. рублей.

Кстати, выгуливание питомца пьяным владельцем грозит штрафом «от одной до пяти тысяч рублей».

Тех, кто забудет внести своего хвостатого любимца в Реестр животных, ждет штраф «от одной до трех тысяч рублей». Правда, на регистрацию животных дается три года с момента вступления закона в силу. Так что даже у самых неторопливых будет куча времени.

Чтобы поставить животное на учет, никаких документов о его покупке не потребуется - достаточно будет на словах назвать себя его владельцем.

Многострадальный законопроект об ответственном обращении с животными, который залежался в думских кабинетах с 1999 года, наконец-то планируют принять этой весной. Чего ждать владельцам собак и кошек, разбирался «Мир Новостей».

Закончить работу над законопроектом потребовал президент России Владимир Путин, заявивший, что «отсутствие норм и правил в этой сфере ухудшает санитарную обстановку, а в отдельных вопиющих случаях выливается в жестокое отношение к животным».

СКОЛЬКО ЖИВОТНЫХ РАЗРЕШАТ ДЕРЖАТЬ? СКОЛЬКО СМОЖЕШЬ!

Закон наконец-то запретит держать в квартирах диких животных - депутаты обещают прописать каждый вид животных конкретно, составив целый список. Но если вы купили дикое животное (например, тигра) до вступления закона в силу - 1 января 2018 года, - то вас никто не будет заставлять от него избавляться.

Многие ждали, что закон ограничит не только виды животных, которых можно держать дома, но и их количество. Однако этого не произошло. Максимальное количество собак и кошек на одну городскую квартиру никак не оговаривается.

«Количество содержащихся домашних животных определяется возможностью обеспечения им надлежащих условий содержания, соблюдения ветеринарных и санитарно-гигиенических норм», - расплывчато сообщает закон.

А вот поселить собаку в будку возле подъезда можно теперь будет только с письменного согласия всех (!) жильцов, зарегистрированных в данном подъезде.

Чтобы безответственные граждане не выкидывали надоевших собак и кошек на улицу, каждое животное будет занесено в создаваемую специально под этот закон государственную информационную систему «Реестр животных».

«В случае отказа от права собственности на животное собственник животного обязан найти животному нового собственника или передать его в приют для животных», - велит закон. Причем содержать бывшего питомца в приюте придется на собственные деньги - принимать бесплатно брошенное животное приюты не обязаны.

ЭВТАНАЗИЮ БЕЗДОМЫШЕЙ ЗАПРЕТЯТ

Самая революционная идея нового закона - запрет на «регулирование численности (популяции) безнадзорных животных путем их умерщвления». Исключение - «необходимость прекращения страданий нежизнеспособного животного, если они не могут быть прекращены иным способом, либо если животное больно бешенством».

Напомним, что сегодня убийство бездомных животных официально запрещено только в двух городах РФ - Москве и Санкт-Петербурге. В Москве животных отлавливают и помещают в приюты, в Питере их стерилизуют и возвращают в места обитания.

Новый закон обязует строить приюты абсолютно все регионы. Строительство должно будет производиться за счет средств региональных бюджетов. Впрочем, если нет денег на строительство, регион имеет право пойти по пути Питера.

Также разрешается передавать отловленных животных «на содержание физическим лицам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам», отдавать в частные приюты.

Если же животное в процессе отлова «случайно» погибнет, работники отлова будут нести за это ответственность - так прописано в законе. То же самое касается и работников приютов.

Закон прописывает новый статус - «общественный инспектор по защите животных». Записаться в контролеры может любой желающий, «изъявивший желание оказывать органам государственного надзора содействие на добровольной и безвозмездной основе». Каждому инспектору выдадут удостоверение.

Инспекторы будут иметь право изымать вещественные доказательства «правонарушения в области обращения с животными и направлять соответствующие материалы... в органы государственного надзора». Также им разрешается вести фото- и видеосъемку подобных правонарушений. Впрочем, обычным гражданам снимать правонарушения тоже не запрещено.

Есть в законе и несколько неоднозначных моментов. Так, при продаже животного продавец должен будет выдать покупателю информацию о животном «в письменной форме»: надо будет указать породу животного, описать его характер, привычки и условия, в которых данное животное необходимо содержать.

Дарить животное несовершеннолетнему запрещено. Подарить черепашку теперь можно будет только родителям ребенка, получив при этом с них письменное согласие принять подарок.

Наиболее странной получилась глава о покусах собаками с подозрением на бешенство - законодатели ее основательно замаскировали: «Немедленно сообщать в органы государственного надзора в области обращения с животными обо всех травмах, нанесенных принадлежащим ответственному лицу животным человеку или другому животному, и доставлять указанное животное, нанесшее травмы, в указанные органы для осмотра и карантинирования».

Получилась несуразица: если одна, к примеру, лошадь лягнула другую, то выходит, что ее надо срочно тащить «в органы государственного надзора» и ставить на карантин.

Это касается не только обеспечения всех необходимых условий, но и соблюдения правил ее содержания по отношению к жильцам квартиры и соседям.

Федеральный закон об ответственном обращении с животными учитывает правила поведения и обращения с питомцем, права и обязанности хозяина той или иной породы собак.

Закон базируется на уважительном обращении с питомцем. Владелец должен воспринимать его, как существо, которому может быть страшно и больно и которое претендует на надлежащее отношение и удовлетворение потребностей.

Владельца закон определяет, как собственника или другое лицо, которое содержит у себя питомца. При этом правила для пород собак, являющихся потенциально опасными, прописаны отдельным пунктом.

Контроль соблюдения данных предписаний осуществляют любые организации или союзы, берущие подобную ответственность. Список таких организаций можно найти на сайте местных органов самоуправления.

Правила регистрации

Регистрация питомца предлагается обладателям всех собак, но если для собак-компаньонов это не является требованием, то для собак бойцовских пород регистрация обязательная мера. Полезной эта процедура является еще и потому, что при пропаже питомца будут устроены организованные поиски.

В случае приобретения или продажи собаки, сообщить об этом нужно в любое ветеринарное учреждение поблизости, которое относится к месту жительства.

Если животное пропало, ветеринарное учреждение поможет в организации поисков. Если же щенок приобретен или взят бездомным на обеспечение, проводится его регистрация.

Для этого обращаются в организацию домоуправления по месту регистрации и оформляют документ, прописывая в бланке:

• Тип питомца и его породу;
• Кличку или несколько вариантов на которые собака отзовется;
• Возраст, отличительные черты и пол;
• Окраску и тип шерсти;
• Данные о стерилизации и рост животного в холке.

После приема бланка заявителю выдается удостоверение на право владения и жетон на питомца. Регистрация занимает несколько минут и не требует никаких финансовых вложений от хозяина собаки. Но за содержание и владение домашним питомцем необходимо оплачивать налог.

Регистрация собак потенциально опасных пород проходит по другой схеме. Здесь понадобятся дополнительные документы.

Хозяин животного должен прослушать курс лекций о правилах воспитания, обеспечения и разведения собак в КУП «Спецкоммунтранс» или кинологической организации со статусом областной или республиканской.

По окончанию лекций владельцу выдают удостоверение или справку. Если таких документов не имеется, есть возможность пройти срочный трехмесячный курс. В противном случае, в регистрации будет отказано.

Регистрация не предоставляется и в тех случаях, если регистрируемое животное не предоставлено и если ветеринаром не сделаны профилактические прививки, о которых выдается медицинский лист. Показать собаку необходимо для того, чтобы ответственное лицо убедилось в соответствии вводимой в бланк информации.

По желанию владельца собаке может быть введен микрочип на котором будет содержаться информация о хозяине, собаке и правилах обращения с ней.

Содержание в многоквартирном доме

С точки зрения закона, собака является собственностью человека. То есть, по факту, по отношению к собаке применяются те же правовые законы, что и для любой купленной вещи.

Даже если питомец содержится в квартире, он не должен загрязнять места общего пользования в доме, то есть лестничные пролеты, подъезд, придомовую территорию, чердак или подвал.

Собак обычно выгуливают рано утром, в шесть-семь часов. При этом следует помнить, что закон запрещает питомцу лаять и скулить на улице или в квартире с 22:00 до 8 утра. Опять же, соседи могут пожаловаться участковому на нарушение правопорядка.

Правила выгула

Для регулировки правил выгула, федеральный закон РФ отводит целую статью, положениями которой могут воспользоваться как хозяева собак, чтобы доказать свою правоту, так и жильцы многоквартирного дома при наличии претензий.

Выгуливать собаку можно в наморднике и с поводком или без них в зависимости от породы и роста. Но если на содержании собака бойцовской породы, выгуливать ее нужно обязательно с применением мер безопасности независимо от того, где проводится выгул.

В общественных местах выгуливать животное можно только с поводком, а для бойцовских пород с намордником. Общественным местом считается проходная улица, бордюр, площади, территория у дома. Выгул без поводка можно производить в тридцати метрах от дома как минимум, но для бойцовских собак, опять таки, только с намордником.

Щенку младше трех месяцев намордник можно не надевать, как и декоративным породам, которые в холке имеют рост менее 25 сантиметров.

Переходя дорогу и двигаясь по тротуару собаку нужно держать на коротком поводке. На пляжах у рек, озер и морей купать питомца нельзя, так как это нарушает постановление о нанесении вреда природным объектам. Если собака загрязняет территории общего использования, хозяин обязан сразу убрать за питомцем.

На территории поликлиник, лечебниц и больниц, детских площадок и культурно-развивающих учреждений выгул проводить запрещено. Однако, к территориям культурных учреждений не относятся городские парки, леса и скверы.

Под воздействием алкогольных или наркотических веществ выгуливать питомца нельзя, так же ребенку до 14 лет нельзя поручать выгул двух собак одновременно.

Что касается выгула бойцовских пород собак, проводить его нельзя, если у владельца нет удостоверения об обучении по поведению с собакой или не была проведена регистрация. Поручить выгул нельзя и несовершеннолетним, недееспособным и инвалидам.

Таким образом, выводить из квартиры собаку нужно на поводке и отпускать ее можно только за территорией дома. Если же она бойцовских пород, то даже отпускать и выходить с ней нужно с намордником. А переходя через дорогу или городские улицы, использовать поводок и подводить собаку максимально близко к себе.

Обязанности хозяина

Условия проживания питомца и обязанности владельца регулируются третьей главой федерального закона РФ. Владелец обязан обеспечить площадь, соответствующую размерам и потребностям питомца. В комнате должен быть источник дневного света. Это значит, что предоставить собаке кладовую или уголок в общей комнате нельзя.

Хозяин обязан предоставить животному полноценное питание, чистую воду, двигательную активность и сон. Это значит, что собаку нужно отпускать с поводка хотя бы в квартире, она не должна быть ограничена в еде и воде, если это повредит ее физическому здоровью.

При любых отклонениях от нормы, владелец должен незамедлительно обратиться к ветеринарной службе. Также хозяин должен позаботиться о предупреждении нежелательного потомства проведя стерилизацию.

Закон определяет нормальное место жительства питомца, если оно обеспечено оптимальным температурным и влажностным режимом, хорошо освещено и вентилировано, защищено от любого вредного воздействия. Хозяин должен соблюдать меры безопасности по отношению к третьим лицам, не допуская самовольного выхода собаки на улицу.

Если к владельцу обратились органы госконтроля по обращению с животными, он обязан предоставить собаку для осмотра и показать справки, свидетельствующие о том, что животное зарегистрировано и привито.

Захоронение тела погибшего питомца выполняют в специально определенном месте или же тело передается организациям, специализирующимся на захоронении животных.

Ответственность хозяина

Распространены случаи нарушения законодательства РФ о содержании собак, при этом хозяева самонадеянно считают, что уличить их в этом невозможно и ответственность эта – небольшая.

Приведем несколько примеров административной ответственности хозяина:

• Нарушая указанные правила содержания питомца, владелец заплатит до 1000 рублей штрафа;
• При загрязнении имущества общедомового фонда в многоквартирном доме и прилегающей территории – до 1000 рублей штрафа;
• Нарушая правила выгула, хозяин заплатит около 1000 рублей штрафа;
• При нападении собаки на другое животное с увечьями или гибелью в результате – до 2500 рублей штрафа, на дикое животное – до 3000 рублей;
• Нападение на человека – нередко рассматривается как уголовное нарушение по неосторожности. В некоторых случаях расценено как покушение и угроза жизни и здоровью пострадавшего. В других случаях, хозяину собаки начисляют штраф до 2500 рублей.

Кроме выплаты административного штрафа, владелец может выплатить моральный ущерб и любую другую компенсацию, если пострадавшие обратятся в суд и решение будет принято в пользу истцов. При систематическом нарушении собака может быть изъята или помещена в карантин на определенный период времени.

Как зафиксировать нарушения

Если вы уверены, что хозяин питомца регулярно нарушает правила содержания или от его действий страдают другие животные или люди, можно зафиксировать эти нарушения и обратиться к участковому.

Громкий лай может быть зафиксирован измерителем шума. Максимальные граничные значения – 45 дБ в ночное время и 55 дБ в дневное. Обращение будет попадать под закон о нарушении общественного порядка.

Если собака загрязняет окружающую среду, подъезд или бросается на людей, достаточно снять это на фото- или видеоноситель, привлечь свидетелей и написать заявление участковому. При совершенном нападении необходимо срочно обратиться в поликлинику и получить справку, свидетельствующую о повреждении.

Заключение

Правила проживания животных в квартире и их содержание учитывает федеральный закон. Если эти правила нарушаются, соседи могут собрать доказательства и обратиться в полицию. При жестоком обращении хозяев и систематических нарушениях собака будет изъята у владельца.

Для бойцовских и других опасных пород закон предписывает процедуру документального оформления и подготовки владельца к содержанию. Регистрация по месту жительства не требует затрат средств и времени, но гарантирует, что обладатель способен управиться с питомцем и имеет на него все права.

Нарушенные правила владения и обращения грозят владельцу административной, а в случаях нападения уголовной ответственностью. Потому перед покупкой питомца следует тщательно подумать о том, готовы ли вы относится к нему с человечностью и обеспечить ему полноценное содержание.

Не существует общегосударственного закона, регулирующего правила выгула собак на все территории Российской Федерации. Но хозяин собаки несет ответственность за противоправные действия своего животного в рамках УК РФ. По сути если Ваша собака причинит тяжкий вред другому человеку, Вы будете наказаны за причинения этого вреда по неосторожности, т.е. в худшем случае арестом до 6 месяцев согласно .

В остальном правовые отношения с участием животных регламентируются региональными актами. Ответственность за нарушение правил выгула собак , или неправильное содержание домашних животных обычно не превышает, дот тех пор пока ваше животное не причинило вред кому-либо.

Правила содержания и выгула собак в городе Москве

В Москве правила содержания животных определяются Кодекса города Москвы об административных правонарушениях "Административные правонарушения в области обращения с животными". Находясь на территории Москвы нельзя посещать с собакой без поводка и намордника магазины, детские площадки, рынки, пляжи и находиться в транспорте. Запрещается выгуливать собак на территории учреждений здравоохранения, детских садов, школ и других образовательных учреждений, работающих с несовершеннолетними. Запрещено появляться с собакой без поводка на природных и озелененных территориях. Все эти нарушения могут вам обойтись в приделах 1000 руб.

Выгул собак без намордника Москва

До тех пор пока Ваша собака не покусала кого-либо, правовые отношения с участием животных регламентируются региональными актами. Поэтому рассматривая данный вопрос нужно говорить о конкретном регионе. В Москве гулять с собакой без намордника можно. Ограничения накладываются только на посещение магазинов, детских площадок, рынков, пляже и передвижения в транспорте. Во всех перечисленных случаях на собаке должен быть намордник независимо от ее размеров.

Закон запрещающий выгул собак на детских площадках

В Москве правила содержания животных определяются Главой 5 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях "Административные правонарушения в области обращения с животными". запрещает выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.

На данный момент проблема с собаками доставляет большую угрозу для жителей Москвы и других крупных городов. Как показывает статистика, участились случаи с агрессивным поведением собак в отношении к людям, а особенно к детям. Много владельцев четвероногих не имеют опыта ухода и обращения с собаками. Поэтому, в большинстве случаев они не понимают или не осознают, что неправильное обращение с животными приводит к печальным последствиям, что это большая ответственность – завести собаку. Потеря контроля за торговлей псами и их разведением привела к появлению огромного количества собак с неуравновешенным поведением, которые плохо поддаются дрессировке. Такие собаки представляют большую угрозу не только посторонним людям, но и для своих хозяев. В результате увеличивается количество покусанных людей теми собаками, которые имеют владельцев.

Приобретая собак, большинство людей не задумывается о том, что для их содержания и ухода – требуется очень много сил и времени. А когда сталкиваются с трудностями – просто выгоняют собак на улицу. По разным подсчетам статистика бездомных собак на улицах Москвы очень плачевна: их от 20 до 60 тысяч. Многие бездомные собаки объединяются в стаи – представляю тем самым угрозу не только для пожилых людей и детей, а и для взрослых женщин и мужчин, особенно в санитарно-гигиеническом плане. Перепроизводство собак – основная причина жесткого обращения с ними, недопустимого в цивилизованном обществе.

Основной причиной всех этих негативных явлений является отсутствие качественного законодательства, которое бы регулировало обращение с собаками.

Уголовный кодекс РФ

1. Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное вследствие ненадлежащего исполнения лицом своих профессиональных обязанностей, - наказывается ограничением свободы на срок до четырех лет либо лишением свободы на срок до одного года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 245. Жестокое обращение с животными

1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, - наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, - наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до двух лет.

Кодекс города Москвы об административных правонарушениях

Глава 5. Административные правонарушения в области обращения с животными

Статья 5.1. Нарушение правил содержания домашних животных

1. Содержание домашних животных в местах общего пользования коммунальных квартир и многоквартирных домов - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
2. Допущение загрязнения домашними животными мест общего пользования в многоквартирных домах, а также общественных мест - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
3. Нарушение установленных правовыми актами города Москвы правил выгула собак, в том числе появление с собакой без поводка и намордника в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними, - влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей.
4. Появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, а также на особо охраняемых природных территориях, если это деяние не содержит признаков административного правонарушения, предусмотренного , - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
5. Допущение нападения домашнего животного на другое домашнее животное, повлекшего увечье или гибель последнего, - влечет наложение административного штрафа на граждан или должностных лиц в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.
6. Причинение домашним животным дикому животному увечья или гибели - влечет наложение административного штрафа на граждан - владельцев домашних животных в размере от двух тысяч пятисот до трех тысяч рублей.
7. Допущение по неосторожности нападения домашнего животного на человека с причинением вреда здоровью человека, если это деяние не содержит признаков преступления, предусмотренного статьей 118 Уголовного кодекса Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
8. Натравливание домашнего животного на людей или животных - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей.
9. Причинение ущерба чужому имуществу физическим воздействием домашнего животного - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей. Примечание. К диким животным по смыслу настоящей статьи не относятся животные, в отношении которых осуществляются профилактические мероприятия (дезинфекция, дератизация, дезинсекция).

Статья 5.3. Нарушение порядка провоза (транспортировки) домашних животных Нарушение порядка провоза домашних животных городским общественным транспортом, а равно порядка их транспортировки (за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.2 настоящего Кодекса) в городе Москве - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Статья 5.4. Нарушение порядка проведения мероприятий с участием животных Нарушение установленного Правительством Москвы порядка проведения мероприятий с участием животных в городе Москве - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.

Статья 5.6. Уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек Уклонение от регистрации и вакцинации собак и кошек против бешенства в ветеринарных учреждениях - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Большинство граждан Российской Федерации считают, что вопросы относительно проживания животных и их правильного содержания недостаточно урегулированы в российском законодательстве. В каждом населенном пункте есть областные муниципальные правила, которые регламентируют содержание собак и других домашних животных в квартире.

Общими нормативными актами являются:

• «Об утверждении Принципов пользования жилыми помещениями»;
• «О санитарно-эпидемиологическом благополучии общества» от 30.03.1999;
• № 4979-1;
• статьи 229, 230, 231, 232;
• , статья 245.
• Проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации».

Одним из основных документов является Проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации». Настоящий нормативно-правовой акт регулирует правоотношения в сфере содержания питомцев на российской территории в целях обеспечения общественного порядка, а также обеспечения безопасности людей от неблагоприятного физического, санитарно-гигиенического, психологического и другого воздействия собак.

Настоящий законопроект о содержании собак состоит из 5 глав и 33 статей:

• Глава 1 (статьи 1-4) . Основные положения закона. Определяет пределы действия данного закона, его основные понятия, правила содержания животного в квартире, а также права и обязанности служб общегосударственного правления и областного самоуправления;
• Глава 2 (ст 5-13 ). Государственный надзор. Соответствующий раздел устанавливает:
  • основные условия приобретения животных;
  • особенности покупки собак потенциально агрессивных пород;
  • правила регистрирования;
  • особенности регистрирования собак потенциально агрессивных и опасных пород;
  • лицензия относительно купли-продажи, содержания и разведения питомцев;
  • расторжение лицензии;
  • государственная пошлина за регистрирование питомца и пособия по ее оплате;
  • средства, которые владелец получает от уплаты госпошлины;
  • процедура взыскания платежей.
• Глава 3 (ст 14-25). Основные полномочия и обязанности владельцев собак по их содержанию. В соответствии с данной главой определяются права и обязанности владельцев питомцев, правила содержания животных, обязательные прививки, условия нахождения животных в общественных местах. А также регулируются вопросы относительно обеспечения гигиенической безопасности, перевозки собак в общественном транспорте, жестокого обращения с животными и их захоронение, ответственность за несоблюдение действительного законопроекта;
• Глава 4 (ст 26-30) . Отлавливание безнадзорных собак. Регламентируются условия отлова, соглашения об отлове, порядок осуществления данной процедуры и нормы помещения животных в специальные питомники;
• Глава 5 (статьи 31-33) . Итоговые и переходные положения настоящего Федерального закона, а также вступление в законную силу.

Следует уделить особое внимание пункту о правилах содержания домашних животных в квартире или в частном доме.

Правила содержания собак в частном доме

Нормы и требования относительно содержания собак в частном или многоквартирном доме отличаются друг от друга. Основное отличие в том, что владельцы питомцев, проживающие в квартире должны следовать правилам, установленным в настоящем Федеральном законе, в противном случае они понесут административное наказание. Отдельного законодательного акта о правилах содержания животных в частном доме в Российской Федерации нет. Поэтому права владельцев собак, содержащих их в загородных домах, не столь ограничены.

Основные принципы, как по закону содержать собак в квартире:

• четырехногий друг должен проживать строго на территории квартиры, использовать для этих целей помещения общего пользования (подъезд, коридор, лестничную площадку) - строго запрещено;
• хозяин должен следить, чтобы его питомец не загрязнял места общего пользования, включая ближайшие дворы;
• не допускается шумное поведение домашнего животного с 21:00-06:00 часов;
• законодательством Российской Федерации запрещен выгул животных в многолюдных местах;
• выгуливать домашних питомцев можно только на поводке, в наморднике и с жетоном, на котором указаны данные о его владельце;
• дети, не достигшие 14-летнего возраста, не имеют права выгуливать питомца без сопровождения взрослых.

Проживая с собакой в квартире, вы должны крайне внимательно относиться к просьбам и претензиям соседей, даже если на первый взгляд они кажутся вам не обоснованными. Зачастую, конфликты с соседями из-за содержания собак в квартире приводят к судебным тяжбам.

Частный дом и придомовая территория находится в частной собственности хозяина, поэтому в этом случае, при проживании псов в загородных домах, мнение соседей не является столь важным. Единственное общепринятое правило заключается в том, что пес не должен свободно расхаживать по всей территории, так как в этом случае, он может найти способ выйти за пределы ограждения.

Какие породы нельзя содержать в квартире?

Породы агрессивных и опасных собак подразделяются на следующие виды:

• бойцовские , к таковым относятся: питбультерьер; стаффордширский тельер; мастив; алабай; бульдог; кавказские овчарки. Данные породы рождены быть бойцами, даже если хозяин будет уделять много времени для их дрессировки и воспитания, нет гарантии того, что они никогда не нападут на людей;
• охотничьи , к таковым относятся: лайки, грифоны, ретриверы, азаваки и бландхаунды. Соответствующие породы выводились специально для охоты, с чем и связано их специфическое поведение и особенное содержание. Им необходимы максимальные физические нагрузки, что может стать проблемой при содержании их в квартире;
• сторожевые , к таковым относятся: ротвейлеры; доберманы; немецкие овчарки; азиатские овчарки; бульмастифы. Основной целью выведения такого рода псов- несение службы. У них обострены животные инстинкты, в квартире такой пес может неадекватно реагировать на поведение членов семьи, поэтому содержать их в многоквартирном доме не рекомендуется;
• пастушьи, к таковым относятся: колли, среднеазиатские и австралийские овчарки, бобтейлы, боксеры и зенненхунды. Данным породам необходим длительный выгул, регулярная дрессировка, а также правильное и обильное питание. Данная категория может агрессивно реагировать на соседей, членов семьи и гостей.

Важно! В Российской Федерации еще не был разработан отдельный нормативный акт, запрещающий содержать собак отдельных пород. Однако чтобы избежать конфликтных ситуации, рекомендуется крайне рационально и ответственно подойти к выбору питомца.

Скачать новый закон для владельцев собак

Главная цель нового закона - регулирование отношений, которые возникают у граждан при обращении с животными. Настоящий закон для владельцев собак обязывает их, перед приобретением любимца, пройти курс обучения начальным приемам дрессировки собак. Только после получения специальной справки, которая является основным документом при регистрации животного, гражданин может приобрести собаку.

Официальное принятие соответствующего законопроекта позволит отрегулировать общественные взаимоотношения, возникающие при повседневном взаимодействии людей с животными данной категории, а также снизит количество конфликтных ситуаций.

Скачать Проект Федерального закона «О содержании собак в Российской Федерации» в последней редакции .

Куда жаловаться, если у соседей постоянно лает собака?

При содержании животного в квартире, которое приносит некие неудобства соседям, в первую очередь следует обратиться с просьбой, непосредственно, к владельцу. Вполне вероятно, что он и не подозревает о том, что в его отсутствие собака создает проблемы жильцам. Если мирные переговоры не принесли ожидаемого результата и хозяин проигнорировал просьбу, тогда следует приступить к написанию жалобы.

Претензия может быть направлена на имя участкового, который должен провести разъяснительную беседу, при игнорировании просьбы и поступлении повторных жалоб, участковый имеет право выписать штраф. При отказе участкового принять заявление, соседи напрямую могут обратиться в Роспотребнадзор или в областной административный суд.

Существует 3 действующих законодательных источника, регламентирующих права и обязанности хозяев питомца в многоквартирном доме.

• Постановление Правительства №25 от 2006 года , устанавливающее перечень общих правил пользования жилым помещением, в том числе, и о содержании питомцев.
• Федеральный Закон №52 , предписывающий меры по санитарно-эпидемиологической защите населения.
• Отдельные нюансы проживания питомцев в многоквартирных домах регулируют статьи жилищного, гражданского, а также административного кодекса.
• Ответственность за жестокое обращение с животными регламентирует

Помимо общефедеральных имеются и региональные законы о правилах содержания домашних животных.В некоторых субъектах РФ гражданин, собравшийся завести питомца, обязан проинформировать об этом всех соседей, уточнить, нет ли у них аллергии и получить от них согласие.

Если принятые в конкретном населенном пункте нормативы будут нарушены, суд встанет на сторону заявителей и может принудить владельца животного расстаться с ним или же переехать на другое место жительства.

Права и обязанности хозяев

Согласно действующим нормативным актам хозяин питомца обязан:

Каждый житель многоквартирного дома имеет право заводить и содержать любое животное из списка разрешенных при условии соблюдения им всех предписанных законодательством норм и правил.

В список разрешенных для домашнего содержания питомцев входят:

Любое животное из вышеперечисленного списка является частной собственностью своего хозяина и охраняется законодательством наравне с другим личным имуществом граждан РФ.

Требования к нахождению домашних любимцев в квартире

Содержание животных в жилом помещении многоквартирного дома, в котором проживают несколько нанимателей (собственников) допускается при условии соблюдения санитарно-гигиенических требований, ветеринарных норм, а также требований жилищного законодательства и Федерального закона при условии согласия всех собственников и проживающих с ним совершеннолетних членов семьи.

Кошки

Домашние кошки оптимальны для содержания в качестве питомцев в многоквартирных домах . Эти животные практически не доставляют бытовых неудобств соседям.

Единственной причиной конфликтных ситуаций, как правило, выступает неприятный запах, который может возникать, если животное не приучено к туалету или количество кошек в отдельно взятом помещении слишком велико. В таких случаях соседи вправе обратиться в суд с жалобой на причиняемые им неудобства.

Касательно ветеринарии и санитарно-гигиенических норм на заводчиков кошек распространяются общие правила.

Собаки

Хозяева собак наиболее часто сталкиваются с конфликтными ситуациями, связанными с недовольством соседей. Нормативы содержания четвероногого друга в квартире регулируются Федеральным законодательством и действующими региональными правилами.

Согласно букве закона хозяину собаки запрещено:

1. Содержать питомца на привязи или без нее в местах общего пользования (на лестничной площадке или же в общественных зонах ).
2. Оставлять оставленные собакой загрязнения в местах общего пользования и на улице (шерсть, экскременты и пр.).
3. Допускать шумное поведение питомца в ночные часы и тихий час.
4. Производить выгул питомца на непредназначенных для этого территориях и в многолюдных местах.
5. Выгуливать или перевозить на общественном транспорте животное без намордника.

В случае несоблюдения вышеперечисленных правил на хозяина собаки налагается в соответствии с действующими законодательными актами. В некоторых регионах РФ запрещено держать собаку на лоджии или балконе.

Другие питомцы

Как правило, в качестве других видов домашних животных выступают аквариумные рыбки, грызуны, мелкие рептилии, птицы и пресмыкающиеся.

Тем не менее, в квартирах некоторых заводчиков можно встретить и настоящую экзотику . Некоторые экзотические виды животных запрещены к содержанию в неволе и (или) к ввозу на территорию нашей страны.

В таких случаях повышенное внимание компетентных органов к владельцу экзотов неизбежно.

В отдельных случаях держать таких питомцев все же разрешено, но при наличии соответствующих разрешений и ветеринарного паспорта. В остальном на любые виды домашних животных, не относящихся к кошкам и собакам, распространяются общие правила содержания.

Санитарные нормы

Животное в многоквартирном доме – потенциальный источник загрязнения окружающего пространства . Именно поэтому хозяин любого питомца должен принимать меры по своевременной уборке шерсти, экскрементов, а также любых других продуктов жизнедеятельности своего любимца. В противном случае итогом может стать и муниципальных органов власти.

Некоторые ТСЖ устанавливают для всех жильцов дома собственные правила содержания питомцев, обязывая их хозяина неукоснительно следовать предписанным требованиям.

Все животные, содержащиеся в черте населенных пунктов, обязаны быть привиты от бешенства. Кроме того, санитарные нормы регламентируют количество питомцев в зависимости от площади жилого помещения, но этот механизм пока плохо отлажен и не всегда работает. Так, например, закон запрещает содержание питомника в городской квартире , но никак не лимитирует половую принадлежность и репродуктивные возможности животного.

Проблемы с соседями

Слишком много кошек

В случае если заводчик кошек не в состоянии обеспечить санитарно-гигиенические требования по отношению к содержанию животных, соседи вправе пожаловаться на нерадивого хозяина в правоохранительные органы или подать на него в суд.

При этом, в случае поступления коллективного иска на такого владельца суд, как правило, становится на сторону истца и принуждает ответчика сократить число животных в помещении или переехать на другое место жительства.

Собака лает, не дает спать

Или в предутренние часы, мешая соседям спать, они вправе обратиться с или в суд. Зафиксировать совершенное правонарушение поможет своевременный вызов наряда полиции или свидетельство нескольких соседей.

Кроме того, если издаваемый животным шум мешает сразу нескольким жильцам дома, он вправе обратиться в суд с коллективным иском и потребовать заводчика устранить причину шума, а также взыскать с него моральную компенсацию.

При этом стоит отметить, что в случае коллективного обращения суд, как правило, становится на сторону истца и обязывает владельца животного устранить шум или избавиться от питомца с целью соблюдения прав и интересов других жильцов дома.

Нередко владельцам шумных собак приходится прибегнуть к операции по подрезанию голосовых связок животного или и вовсе отправить его жить в другое место (к знакомым, в приют, на передержку к волонтерам для дальнейшего пристройства).

В таком случае хозяину шумного животного грозит штраф . Если же в последующем нарушения так и не будут устранены, владельца могут принудить расстаться с четвероногим другом или сменить место жительства.

Наказание и ответственность за нарушение норм

Степень владельца животного определяется степенью совершенного правонарушения.

Усугубить вину может неоднократное совершение противоправных действий или отсутствие исполнения ранее предписанных судом требований. Как правило, в качестве наказания нерадивым заводчикам используются:

1. Предупреждение . Выносится правоохранительными органами в случае первого нарушения, не повлекшего за собой серьезных последствий (вреда здоровью окружающим, порчи имущества и т.д.).
2. Штраф . Сумма денежного взыскания, как правило, варьируется в пределах от 500 до 5000 рублей и зависит от степени тяжести самого нарушения и его последствий.
3. Уголовное преследование . Начинается в случае причинения физического вреда другому человеку в соответствии с пунктом 1 статьи 118 УК РФ . В качестве наказания владелец может быть оштрафован или отправлен на обязательные работы. В случае нанесения здоровью пострадавшего тяжкого вреда, заводчик может быть наказан лишением свободы на установленный в судебном порядке срок.

Порода собаки, нанесшей вред здоровью человека, также играет большую роль в итоговом решении суда. Если животное относится к бойцовской породе, то хозяин заведомо должен осознавать повышенную опасность его любимца для окружающих и предпринимать все меры по предотвращению нападения его питомцем на людей и других животных.

Так, в случае выгула бойцовской собаки без поводка и намордника, нанесенный в ходе ее нападения физический и моральный урон повлекут за собой гораздо более серьезные последствия, нежели в ситуации, когда нападение совершила небольшая собачка декоративной породы. В 2018 году рассматривается законопроект, призванный регламентировать содержание бойцовских собак в черте города и ограничить возможность их приобретения, а также получение соответствующих разрешений и ветеринарных справок.

В решении конфликтных ситуаций связанных с содержанием животных в многоквартирных домах многое зависит от позиции потерпевшего.

Многим хозяевам собак, впервые оказавшимся в конфликтной ситуации, нередко удается пойти на мировую с потерпевшим, принеся свои извинения в устной форме и обязавшись впредь не допускать подобных ситуаций.

Если же связанные с содержанием пса нарушения носят рецессивный характер и соседи устали от поведения собаки и ее хозяина, загладить конфликт своими силами может не получиться .

Так, если пострадавший не желает идти на переговоры и решать проблему мирным путем, он вправе обратиться в суд и потребовать от владельца животного денежную компенсацию не только за материальный и физический, но и за моральный ущерб. Размер такого взыскания определяется в ходе судебного разбирательства.

В случае нанесения собакой тяжкого вреда здоровью и жизни человека, животное в соответствии с действующим законодательством, подлежит усыплению, за фактом совершения которого следят судебные приставы.

Заключение

Важно понимать, что городская квартира не является лучшим местом для содержания питомца . Особенно – если речь идет о животном крупных размеров, нуждающемся в регулярном выгуле на обширной территории. Лай, запах, и грязь от домашних любимцев может доставить серьезные неудобства соседям.

Для того чтобы не входить в разрез с буквой закона необходимо с умом выбирать домашнего любимца и регулярно ухаживать за ним должным образом, принимая во внимание интересы и права окружающих людей.