Николай Федоров, президент Чувашии в 1993-2010 годах, стал одним из самых «долгоживущих» глав регионов в современной истории России. Он сумел найти общий язык как со своими избирателями, так и с центральной властью, благодаря чему оставался на своем посту почти двадцать лет. За время своего пребывания у власти в Чувашии нынешний заместитель председателя Совета Федерации сумел добиться определенных успехов, в частности, при нем были полностью газифицированы все районы республики, возросли темпы жилищного строительства.
Профессор
Николай Федоров родился в 1958 году в селе Чедино, что в Он рос в многодетной семье и с детства привык пробивать себе дорогу в жизни самостоятельно, не надеясь на других. Родную деревню будущего президента Чувашии сравняли с землей, чтобы построить гигант химической промышленности в пригороде Чебоксар, что оставило гнетущее впечатление в памяти Николая.
Единственным способом вырваться наверх для него была успешная учеба, и Федоров старался изо всех сил, добившись золотой медали по окончании школы. Для продолжения своего образования уроженец Чедино выбрал Татарстан, где поступил на юридический факультет Казанского государственного университета. Успешно защитив диплом в 1980 году, Николай Федоров добился распределения к себе на родину и вернулся в Чебоксары.
Здесь будущий либерал два года преподавал такие дисциплины, как «Советское право» и «Научный коммунизм». Сделав перерыв на аспирантуру, он вернулся в Чувашский государственный университет и продолжил преподавательскую деятельность.
Политическая карьера
В 1989 году Николай Федоров замахнулся на законотворческую деятельность и был успешно избран народным депутатом Верховного Совета СССР. Здесь он работал по своему профилю, являясь одним из глав комитета по законодательству.
Хорошо образованный и юридически грамотный провинциал вскоре стал одним из самых заметных людей в парламенте. Логично, что именно его кандидатура стала главной на пост министра юстиции РСФСР. В 1991 году будущий президент Чувашии получил заветный министерский пост, сумев оставаться на своей должности в четырех различных составах кабинета министров вплоть до 1993 года.
В 1991 году Николай Федоров отметился поступком, который не в особо благоприятном свете красит моральный облик тогдашних руководителей. По просьбе властей ФРГ он предъявил требование экс-главе ГДР Эрику Хоннекеру, который тогда скрывался в чилийском посольстве в Москве, покинуть территорию Российской Федерации. Не слишком благородно отдавать своих бывших союзников в руки врагов, тем более что Хоннекеру тогда уже было 79 лет и он был тяжело болен раком. Закон есть закон, и бывший товарищ Леонида Брежнева покинул не слишком гостеприимную Москву.
Фрондер
В 1993 году Николай Федоров отметился рядом точных прогнозов, в которых он предостерегал общество от надвигающейся коррупции и довольно точно предсказал сценарий политического кризиса в стране. В марте 1993 года он подал в отставку, протестуя против введения Борисом Ельциным особого порядка управления страной, назвав этот шаг антиконституционным, и критически отнесся к разгону Верховного Совета в октябре того же года.
Таким образом, он заработал себе имидж независимого, самостоятельного политика, который не боится идти в оппозицию к власти.
Глава Чувашии
Набрав политический вес, Николай Федоров решил продолжать столь успешно начатую карьеру. Он подстраховался и заявил свою кандидатуру для участия на выборах как федерального, так и регионального значения. По списку Демократической партии уроженец Чедино баллотировался на пост депутата Государственной Думы, кроме того, он выдвинул себя в качестве претендента на пост главы Чувашской Республики.
Все прошло для него успешно. Он был избран в Думу и сразу же вошел в состав Комитета по делам обороны. Стать президентом Чувашии оказалось значительно труднее. В первом туре он набрал 24,9 % голосов, а его главный оппонент, ректор Чувашского университета Лев Кураков - 21 %. Все решалось во втором туре, где в жесткой борьбе побед одержал Николай Федоров.
Вступив в должность главы республики, бывший министр юстиции сосредоточился на региональных делах и отказался от мандата депутата Госдумы.
Победы и поражения
Местные старожилы довольно позитивно оценивают деятельность Федорова на посту президента Чувашии. Были полностью охвачены газовыми трубами все селения республики, ушли в прошлое времена угольных печей и кочегарок. При нем на порядок возросли темпы жилищного строительства, уровень урбанизации отсталой аграрной республики достиг максимальной отметки.
Николай Федоров особенно сосредоточился на столице Чувашии - Чебоксарах. Была проведена реконструкция исторического центра, преобразованиям подвергся ландшафт, и устроена новая гавань на Волге.
Федоров благополучно избирался на пост президента три раза, а в 2005 году был назначен на должность главы региона указом президента. В 2010 году он сложил свои полномочия, перейдя на федеральный уровень.
С 2012-го по 2015 год Николай Васильевич занимал должность министра сельского хозяйства. В это время у него произошел конфликт с новым президентом Чувашии - Игнатьевым. В ответ на критику ситуации в республике со стороны федерального министра глава региона резонно отметил, что благосостояние его малой родины зависит и от него, так как доходы от сельского хозяйства достигают в Чувашии 40 %.
Николай Федоров был лишен министерского кресла в 2015 году, после чего ушел на законодательную работу. Сегодня бывший президент Чувашии является заместителем председателя Совета Федерации.
15:33 — REGNUM
Накануне президентских выборов и на фоне очередной масштабной смены губернаторского корпуса в Чувашии с новой силой активизировались слухи о возможном досрочном уходе главы республики Михаила Игнатьева , который возглавляет республику семь лет (срок полномочий истекает в 2020 году). По новым политическим меркам, стаж значительный: во многих регионах подписывают заявления «по собственному» губернаторы, не продержавшиеся и одного срока. Наблюдатели констатируют, что тенденции, прежде всего информационные, в регионе сейчас схожи с последним годом работы предшественника Игнатьева — первого президента Чувашии Николая Федорова . Усиливает закулисные обсуждения кадровая политика Кремля: освобождающиеся губернаторские места занимают не только единороссы, но и представители парламентских оппозиционных партий. Остаётся вопрос, как будет дальше развиваться губернаторский партийный паритет. В Чувашии вместе с тем «завис» кадровый вопрос по лидеру «Единой России» и продолжает усиливаться влияние «Справедливой России» на фоне внутриэлитных конфликтов и скандалов. Причём околополитическая и бизнес-элита всё больше отдаёт предпочтение справороссам и во «властном» конфликте в частности, и в целом. Положение Игнатьева усугубляется всё более нарастающим мнением: хоть кто, но не он. В Чувашии, где до окончания официального срока Михаила Игнатьева остаётся ещё три года, идёт смотр политических сил, средств и ресурсов, передаёт корреспондент ИА REGNUM .
Губернаторский партийный паритет
Сегодня в обновляющемся губернаторском корпусе — четыре представителя всех трёх оппозиционных парламентских партий. У каждой из них есть «свой» губернатор, а у КПРФ — даже два, второй — неожиданный. Напомним, в 2015 году на выборах губернатора Иркутской области коммунист Сергей Левченко выиграл во второму туре у единоросса. И недавняя смена губернатора в Орловской области сохранила статус-кво КПРФ: 5 октября коммуниста Вадима Потомского сменил врио губернатора коммунист Андрей Клычков — таким образом регион остался за Геннадием Зюгановым .
С назначением 10 октября врио губернатора Омской области Александра Буркова «Справедливая Россия» восстановила партийный паритет в губернаторском корпусе: после отставки забайкальского губернатора Константина Ильковского справороссы не имели «своего» губернатора более полутора лет (Ильковский был отправлен в отставку в феврале 2016 года).
В Смоленской области губернатором с 2012 года работает член ЛДПР Алексей Островский . Стоит вспомнить также, что семь лет возглавлял Кировскую область Никита Белых — представитель «правых сил», правда, его губернаторская карьера закончилась арестом и «утратой доверия» президента России.
Будет ли иметь значение партийная принадлежность при определении кандидатов на губернаторскую должность и будет ли развиваться партийный паритет в этом вопросе при кураторе внутриполитического блока Кремля Сергее Кириенко — эти вопросы актуальны в регионах, где межпартийная борьба продолжается в повседневном режиме и вне предвыборного контекста, что разделяет общество на своих и чужих. В Чувашии, например, уже давно перебирают кандидатуры потенциальных преемников действующего главы региона Игнатьева.
Ускорить данный процесс может объявленный Кремлём открытый конкурс на управленческую элиту завтрашнего дня, где главными условиями для участника являются возраст (не старше 50 лет) и управленческий опыт (не менее 5 лет на руководящей должности, послабления есть для резервистов до 35 лет). В конкурсе может принять участие любой желающий, подав заявку через сайт до 6 ноября, с 24 ноября пройдут региональные полуфиналы, а в феврале 2018 года состоится финал для 100 лучших участников. Победители пройдут обучение по той же программе, что и недавно назначенные молодые губернаторы-«технократы». Все участники проекта попадают в президентский кадровый резерв.
«Лидеры России» — это открытый конкурс для руководителей нового поколения. Бросьте вызов тысячам управленцев и попадите в сообщество лидеров, которые определят будущее России», — отмечается на сайте.
Что в Чувашии
Регион, который в разные периоды потряхивало от конфликта между первым президентом Николаем Федоровым и действующим главой Михаилом Игнатьевым, сегодня интересен тем, что здесь нарастает интрига в связи с растущим рейтингом справороссов, которые представляют политический противовес действующей власти и имеют реальные шансы продвинуть своего кандидата на главный пост. Причём этому способствуют действия самих власть имущих: как минимум недальновидные, а на самом деле — из классического примера самодуров, действующих по принципу «тащить!» и «не пущать!».
Наглядно и выпукло это проявилось в Госсовете Чувашии. Под закулисное подстрекательство региональной власти, которая решила не пущать оппозиционера-справоросса, главу фракции «Справедливой России» Игоря Молякова на зарплатную должность, в парламенте чудеса становились всё чудесатее: то насильно отдавали статус и зарплату его коллеге Сергею Семенову , то возвращали из небытия новую депутатскую должность с половиной зарплаты. В общем, оппозицию «морят» почти год, выдумывая не поддающиеся здравой логике сценарии. И вопреки федеральному закону вкупе с представлением прокуратуры Чувашии и судебным решением о «ненасилии», как окрестили иск «Справедливой России».
Напомним, сначала руководящую зарплатную должность заместителя комитета отдали Сергею Семенову: не просто без его согласия, а вопреки его письменному отказу. Это вылилось в суды, которые справороссы выиграли. Затем создали новую депутатскую опцию — с небольшим окладом и шатким статусом (депутаты парламента, где большинство у «Единой России», могут в любой момент лишить должности голосованием на сессии). Однако глава фракции «СР» Моляков такое подношение не принял, упирая на букву федерального закона, и напрочь отказался быть на побегушках. Но в паутину хитросплетений угодил (по своему желанию, но, возможно, без последствий для партии) Семёнов, которому таки вручили руководящую должность заместителя руководителя комитета — он принял «корочку», с трудом скрывая испуг в голосе: это же работа на безвозмездной основе…
Навязанный межпартийный конфликт только усиливает позиции справороссов в Чувашии и вряд ли останется вне поля зрения федералов при принятии ключевых решений. Пока в чувашском парламенте единороссовская рать сражается с дуэтом справороссов, их думские коллеги усиливают федеральное влияние. Лидер чувашских справороссов, депутат Госдумы и глава комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков становится ещё более популярной медийной персоной и экспертом, с которым считаются высшие политические и финансовые круги. А в довершение всего — лицом банковско-финансового сегмента: возглавляемая им ассоциация региональных банков «Россия» укрепила позиции за счёт прихода крупнейших банков страны, и он становится председателем совета Ассоциации банков России. Буквально ворвался в федеральную политику ближайший соратник Аксакова, его правая рука Олег Николаев , который уже в первый год работы в Госдуме вошёл в топ-10 парламентариев по эффективности работы. Кроме того, за его плечами — второй результат на выборах главы Чувашии в 2015 году.
Интригу в Чувашии усиливают закулисные дебаты о том, кто может занять место главного единоросса в регионе. Перешедший в Госдуму Николай Малов не сегодня-завтра оставит этот пост. Ранее он сам пояснял, что «практика такова, что депутаты Государственной думы, как правило, снимают с себя полномочия секретарей». В любом случае Малов с федеральным депутатским мандатом да на политической должности в «Единой России» в Чувашии не нужен: зачастую это прямая дорога на должность главы региона, а Малова высшее руководство республики недолюбливает. Поэтому эксперты считают, что борьба за место лидера единороссов превратится «в свару». Впрочем оппозиция призывает не переоценивать эту позицию: решать всё равно будет Кремль, а он стал делать ставку на федеральных игроков и технократов.
Закат Федорова и Игнатьева: что общего
Нынешняя ситуация в Чувашии напоминает последний год президентства Николая Федорова, который руководил республикой 16 лет. Помимо перманентно появлявшихся слухов об отставке, последний год запомнился рядом чудачеств и закручиваем «гаек», прежде всего, медийного характера. Федоров, напомним, то сам тушил пожар под прицелы фотокамер, то представал перед публикой в косухе и кожанке, но апофеозом стало его появление на чебоксарском рынке в женском парике и со шлейфом журналистов. Пресса тогда стала восприниматься как обслуга. Возрос градус публичного «обожания» со стороны чиновников, его начали осыпать подарками: напомним, за последнюю неделю до сложения президентских полномочий Федорову подарили пеликана — как символ учительства, икону и даже официальную благодарность «от жителей».
Нынешняя ситуация по сути напоминает «последний год» Федорова, но при этом принимает уродливые формы. Информационная политика свелась к фанфарным релизам, из публикуемых планов вычищают все мероприятия с участием главы Чувашии, при этом доходит до абсурда: в плане остаются только памятные даты и складывается ощущение, что вся деятельность Игнатьева — это подписание открыток с поздравлениями. Пресс-конференции, которые ранее проводились дважды в год, теперь сократились до одной. В этом году она внезапно назначена на 24 октября. Своё отношение к неподконтрольной прессе администрация Игнатьева продемонстрировала в день визита в Чувашию главы Минпромторга Дениса Мантурова : корреспонденту отказали в аккредитации без объяснения причин и фактически препятствуя журналистской деятельности — за федеральное СМИ вынуждены были вступиться пресс-службы федеральных структур. Дошло до абсурда: вице-премьер, уже плохо разделяющий и интересы государственной службы, закатил сцену и извергал ругательства, поучая федеральных гостей, что пропускать журналистов на федеральное мероприятие следует только по согласию его администрации.
Подарки Игнатьеву тоже преподносят. Один из последних — в июне 2017 года якобы по инициативе яльчикских депутатов, подавших в Госсовет ходатайство об ордене «За заслуги перед Чувашской Республикой». Хотя ещё менее чем за месяц до этого Игнатьева был удостоен указом президента Владимира Путина федеральной награды — «Ордена Почёта». Перечень «высоких достижений» основной докладчик в лице зампредседателя комитета по госстроительству Олег Таланов не озвучил, сухо сообщив, что комитет «принял решение». Оппозиция констатировала, что «худшего подарка» и не придумаешь. Этот орден публично Игнатьеву до сих пор не вручили. Вероятно, услужливые соратники ждут подходящего повода, которым может стать его отставка.
«Полгода назад Игнатьев массово награждал своих соратников, когда поползли нехорошие слухи о досрочной отставке. Теперь он дошёл до того, что награждает себя. Боюсь, ему действительно нравится вся эта брежневская мишура, царь хочет купаться в лучах славы и услужливости челяди», — отмечал ранее лидер чувашского отделения партии «Патриоты России» Владислав Солдатов .
Настроение элиты, уставшей от чудачеств и « », сводится к тому же рефрену, какой был в последние годы руководства Федорова: хоть кто, но не он. На этой почве «всходят» слухи о потенциальных кандидатах на замену Игнатьеву.
Выборы в Чувашии
Хотя плановые выборы главы Чувашии должны состояться в 2020 году, но многие эксперты не склонны считать, что действующий руководитель Михаил Игнатьев удержит эти вожжи оставшееся время. И на фоне новой волны губернаторских отставок в Чувашии начинают делать пробные предвыборные шаги, проводить смотр сил и средств.
Первыми заявили справороссы: на заседании регионального отделения партии было заявлено, что кандидатом от партии на выборах главы региона (когда бы они ни состоялись) станет депутат Госдумы 47-летний Олег Николаев . Напомним, в 2015 году на выборах главы Чувашии он получил 14,81% голосов, оттеснив политического мастодонта, участника всех выборных кампаний на пост главы Чувашии 70-летнего Валентина Шурчанова (лидер чувашских коммунистов, депутат Госдумы) с 12,78% избирателей. Михаил Игнатьев тогда набрал 65,4% голосов при явке около 58% избирателей. Лидер справороссов Сергей Миронов ранее отмечал, что Олег Николаев прошёл «карьерный путь от рядового рабочего до руководителя серьезного бизнеса, заместителя министра экономики и депутата Госсовета Чувашской Республики ».
Что касается кандидата от единороссов, то тут приводится большущий список потенциальных претендентов. При этом называются имена, которые давно отошли от политики. Например, среди врачей блуждают слухи о возврате из Подмосковья бывшего премьера и главы Минздрава Чувашии 57-летней Нины Суслоновой , которая в 2010 году уже была в списке для президента Дмитрия Медведева на пост главы региона. Другой экс-премьер Чувашии и экс-глава «Олимпстроя» 47-летний Сергей Гапликов , ныне губернаторствующий в Коми, тоже удостоен слухами о возврате в республику, которые породили другие слухи — о том, что он может досрочно уйти в отставку.
Из депутатов Госдумы в качестве потенциальных претендентов также называют 52-летнего Николая Малова , который возглавляет чувашское отделение «Единой России» и был вице-спикером Госсовета Чувашии, и 51-летнего Леонида Черкесова , который ранее работал главой Чебоксар и возглавлял чебоксарское отделение партии. Последний на посту главы чувашской столицы ничем примечательным себя не проявил, разве что возвратом зарплаты под должность (до его прихода работали на общественных началах, а после его ухода вернули в прежний вид), длинным оплачиваемым отпуском накануне выборов и повышенной лояльностью к республиканской власти.
Что касается Малова, то на его переход летом 2017 года в Госдуму региональная власть отреагировала показательно: не было ни победных речей, ни дежурных поздравлений, ни протокольных встреч. Как ранее сообщало ИА REGNUM , такая позиция чувашских властей понятна: на политическом поле появляется сильный и самодостаточный игрок, не приближённый к власти ни дружескими, ни родственными связями, но чей карьерный рост может изменить политическую конфигурацию в Чувашии. Малов — фигура самодостаточная, в республике — известная, оппозицией — уважаемая. Но не из близкого круга Игнатьева, не родственник и не друг, хотя и находился «по соседству» в высших структурах власти. И если смотреть в перспективу, то он представляет реальную угрозу для действующей власти, так как может сам стать этой властью.
В числе потенциальных кандидатов и 44-летний премьер-министр Чувашии Иван Моторин , который остался единственным из Чувашии в президентском кадровом списке резервистов. Он также единственный (за исключением Игнатьева), кто остался в Кабинете министров из правительства Николая Федорова. Под «опись» попал и руководитель администрации главы Чувашии 48-летний Юрий Васильев — архитектор политической жизни, где сейчас наблюдается раздрай и разделение общества на «своих и чужих».
Эксперты также считают, что после недавней смены власти в Ивановской области нельзя сбрасывать со счетов 38-летнего Андрея Чибиса , который работает заместителем министра строительства РФ Михаила Меня , и которому ранее прочили место ивановского губернатора. Если Чибиса не назначили на вотчину его нынешнего шефа, то не исключается, что его могут готовить к возврату на малую родину — в Чувашию. Хотя чувашского языка, в отличие от Олега Николаева, он не знает и вряд ли выучит. К тому же в республике воспринимают эту перспективу эмоционально: именно в недрах Минстроя РФ родились такие антинародные проекты, как обязательные взносы на капремонт или ОДН, вызвав волну народного возмущения даже в спокойных регионах.
Ранее заместитель председателя республиканской общественной организации «Союз собственников жилья» Тамара Манаева с сожалением отмечала, что эти проекты «Чибис курирует, считаю, что человечек этот не на своём месте ». Справороссы в Госдуме призывали признать неудовлетворительной реализацию программы капремонта многоквартирных домов и принять в связи с этим необходимые кадровые решения в Минстрое РФ. В свою очередь, Минстрой дистанцировался от порождённых проблем, кивая на нерасторопность регионов и виня их во всех грехах. Так, ранее Чибис заявил, что 14 регионов РФ занимаются подтасовкой данных при отчете о выполнении программы капитального ремонта многоквартирных домов, корректируя программу в последний месяц года и отчитываясь о выполнении 100% плана.
В числе кандидатов от «команды Федорова» называют 40-летнего Павла Семенова , который сейчас работает заместителем Федерального агентства по делам национальностей. Ранее он восемь лет, с 2003 по 2011 годы, представлял Чувашию в Госдуме. Также работал заместителем министра природных ресурсов, затем — министра сельского хозяйства, когда Минсельхоз возглавлял Николай Федоров.
Называются в числе кандидатов и люди, которые так или иначе вступали в конфликт с действующей властью. Из Коми, к примеру, может вернуться на свою малую родину 57-летний Анатолий Князев , которого в родной Чувашии единороссы лишили всех постов: вице-спикера Госсовета и главы фракции. После этого его пригласил в Коми Гапликов, где Князев стал министром сельского хозяйства, а через полгода получил статус вице-премьера. Ранее он восемь лет успешно руководил самым крупным сельским и околостоличным районом — Чебоксарским, который сейчас сотрясают уголовные дела, в том числе на главу администрации Георгия Егорова .
Другой кадровый вариант — глава администрации Чебоксар 40-летний Алексей Ладыков , при котором город вернул себе статус самого благоустроенного в стране и который не боится вступать в конфликт с республиканскими чиновниками. Подпитывают эти слухи недавние кадровые назначения в Самарской и Новосибирской областях, где врио губернатора стали мэры городов действующие и бывшие.
Глядя на последние назначения в губернаторском корпусе, политологи не исключают, что кандидатом на пост главы Чувашии может стать «варяг», либо «омосквичившийся» уроженец республики, который в публичном пространстве ранее не светился.
Мнения
Глава фракции справороссов в Госсовете Чувашии Игорь Моляков полагает, что на высший пост может претендовать «жёсткий технократ, достаточно молодой, прошедший очень серьёзную жизненную школу»:
«Он должен быть обязательно чуваш по национальности. Мы выдвинем Олега Алексеевича Николаева. Работать будем для того, чтобы поддержать его кандидатуру на выборах, когда бы они ни состоялись. Что касается Михаила Игнатьева, то может быть, его уберут на днях, а может быть, подержат до президентских выборов с тем, чтобы затем разрядить обстановку в виде смены власти».
Говоря о возможных соперниках от «Единой России», парламентарий подчеркнул, что решать будет Москва. И скорее всего, «найдут крепкого грамотного выходца из Чувашии, который не связан с местными разборками элит, чтобы не висело у него всё это на руках»:
«Вот, например, Князева от «Единой России» могут прислать. Почему бы нет, вполне это допускаю. Что касается его нынешнего шефа Гапликова, то ему прочат отставку не для последующего переезда в Чувашию, а потому, что он не справляется. Что в Чувашии сделал Гапликов? Он ничем тут выдающимся не запомнился. В «Олимпстрое», где деньги отовсюду сыпались, и я бы смог поруководить. А ты попробуй руководить, когда денег нет и когда республика дотационная».
По мнению справоросса, минимальные шансы выдвинуться на пост главы Чувашии у депутата Госдумы Николая Малова, который пока продолжает возглавлять чувашское отделение «Единой России». На ближайшей региональной конференции, как уверены эксперты, его место займёт другой человек. А пока идет битва за этот пост:
«Среди всех единороссов Малов, конечно, наиболее разумный. Но есть некоторые подводные течения, некоторые подводные камни, о которых я не хочу говорить, но которые вызывали здесь отторжение у некоторых очень серьёзных игроков в стане «Единой России». И эти ресурсы будут задействованы против него полностью. То есть как только появятся реальные перспективы — тут пойдут и Юрии Егорычи Васильевы (руководитель администрации главы Чувашии, ИА REGNUM ) , и ему подобные, и начнётся обычная свара».
Как ранее сообщало ИА REGNUM , в 2016 году на выборах в Госсовет Чувашии в Ядринском одномандатном округе, где выдвинулся Николай Малов, разразился скандал: оппозиция заявила о тотальном использовании административного ресурса, по уровню давления сравнивая ситуацию с 1937-м годом, когда «все всего боялись». Тогда оппозиция пошла на беспрецедентный шаг: первый секретарь Красночетайского райкома КПРФ Николай Артемьев снял свою кандидатуру в пользу справоросса Олега Николаева (ныне депутат Госдумы), подчеркнув, что нужно объединяться, чтобы оппозиция смогла одержать победу — прежде всего, над административным давлением.
20 февраля Глава Чувашии Михаил Игнатьев принял участие в расширенном 28-м заседании Чебоксарского городского Собрания депутатов, посвященном подведению итогов социально-экономического развития г. Чебоксары в 2017 году, которое состоялось во Дворце детского (юношеского) творчества.
Перед обсуждением итогов состоялось вручение государственных наград .
Глава города Чебоксары – председатель Чебоксарского городского Собрания депутатов Евгений Кадышев, открывая заседание, осветил основные направления работы депутатского корпуса.
Глава города отметил, что в 2017 году значительно вырос бюджет города. Он поблагодарил Правительство республики за привлечение федеральных средств и оказание значимой поддержки столице республики.
Евгений Кадышев, обращаясь к депутатам, отметил, что люди очень верят в их помощь и поблагодарил их за постоянную работу с избирателями, заметив, что многие активно используют онлайн-приемные в социальных сетях.
В числе важнейших задач местной власти Евгений Кадышев обозначил выполнение социальных обязательств перед горожанами, привлечение инвестиций в экономику, эффективное управление муниципальным имуществом.
В своем докладе сити-менеджер Алексей Ладыков подчеркнул, что командой администрации города Чебоксары акцент сделан на реализацию государственных и муниципальных программ. «Наш город уже вошел в группу крупных развивающихся городов России с населением свыше полумиллиона человек. По предварительным данным Чувашстата, на 1 января 2018 года численность составила 502 тысячи человек. За год чебоксарцев стало на 2 тысячи 200 человек больше», – сообщил он.
В Чебоксарах завершена реализация 6 инвестиционных проектов общей стоимостью 1 миллиард 800 миллионов рублей. Оборот организаций по всем видам экономической деятельности в 2017 году составил 216 миллиардов рублей, индекс промышленного производства – 103%. «Ориентир на внедрение прогрессивных технологий, высокопроизводительной техники, разработку современного дизайна продукции и применение ребрендинга должен оставаться для наших предприятий приоритетным и в 2018 году», – отметил Алексей Ладыков.
Всего в городе реализуются 54 инвестиционных проекта общей стоимостью более 16 миллиардов рублей. Это позволит создать 3 тысячи 700 рабочих мест.
Уровень безработицы в городе снижается, и в 2017 году он составил 0,7%, сообщил сити-менеджер. Официально зарегистрировано более 2 тысяч безработных. При этом городской центр занятости предлагает свыше 6 тысяч вакансий, из которых 2/3 – рабочие специальности, а статус безработных имеют в основном лица с высшим образованием (52%).
Бюджет Чебоксар по доходам за 2017 год исполнен в сумме 10 миллиардов 93 миллиона рублей, что на 3,3% больше, чем в 2016 году. Собственные доходы увеличились на 6%, безвозмездные поступления – на 1,5%. Налоговые доходы бюджета города Чебоксары составили 2 миллиарда 831 миллион рублей с ростом 12%.
«Совместно с ИФНС продолжаем работу по ликвидации долгов в городской бюджет. В результате задолженность с 1 января 2016 г. снижена на 24 миллиона 600 тысяч рублей, или 9%. В том числе за год – на 6 миллионов 600 тысяч рублей, то есть на 2,6%. Наша задача – уменьшить задолженность по арендной плате за муниципальное имущество и землю для пополнения доходной части бюджета», – отметил Алексей Ладыков.
Задолженность без учета долгов ООО «Коммунальные технологии» составляет 190 миллионов 600 тысяч рублей. Наиболее крупные должники «Чулочно-трикотажная фабрика», «Волганефтьхолдинг», «Корпорация «Энергетик».
В Чебоксарах выполнен план по вводу жилья на 2017 год, введено 323 тысячи квадратных метров. Задача на 2018 год – 325 тысяч квадратных метров жилья. Застраиваются 16 новых микрорайонов. Параллельно с жильем в новых микрорайонах формируется социальная инфраструктура.
В соответствии с майским указом Президента России выполнена масштабная программа переселения граждан из аварийного жилья. Общий объем финансирования Программы в городе Чебоксары составил 2 миллиарда 600 миллионов рублей; расселено более 6 тысяч граждан из 2 тысяч жилых помещений.
Преображает город реализация приоритетного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды». В 2017 году реконструированы 25 дворов. Обновлены 3 общественных пространства: территория у Дома мод, сквер возле торгового комплекса «ОВАС» и сквер имени Константина Иванова. «При формировании комфортной городской среды мы ушли от точечных решений, стали комплексно подходить к благоустройству территорий. В больших жилых кварталах были синхронизированы действующие федеральные, региональные и муниципальные программы», – сказал глава администрации города Чебоксары.
Современный город – это современная транспортная инфраструктура.
Всего в 2017 году на дорожное хозяйство направлен 1 миллиард 576 миллионов рублей из бюджетов всех уровней. В рамках федеральной программы «Безопасные и качественные дороги» проводилась масштабная работа по ремонту асфальтового покрытия дорог. Выполнен ремонт 27 участков дорог на сумму 736 миллионов 500 тысяч рублей. В текущем году запланирован ремонт 35 участков дорог на сумму 835 миллионов рублей.
Алексей Ладыков обозначил ряд приоритетных направлений работы. В их числе: обеспечение местами в детских садах детей с полутора лет, ликвидация двухсменного обучения в школах, развитие системы дополнительного образования, создание условий для занятий физкультурой и спортом.
Главе администрации г. Чебоксары задали проблемные вопросы горожане и депутаты городского собрания. Их волнует, будет ли город принимать участие в проведении коммуникаций к земельным участкам, выделенным многодетным семьям.
Детально была обсуждена перспектива газификации Заволжья. Алексей Ладыков напомнил, что сегодня реализацию инвестиционного проекта по газификации Заволжья тормозит рост задолженности за газ перед Газпромом. Основной неплательщик известен – это ООО «Коммунальные технологии». «Газпром межрегионгазу» г. Чебоксары компания должна 1 миллиард 153 миллиона рублей. «Город устал уже от «Коммунальных технологий», – послышались реплики из зала.
Алексей Ладыков заверил, что сегодня ведется работа для расторжения договоров между администрацией города Чебоксары и ООО «Коммунальные технологии», в том числе в связи с невыполнением ремонта сетей и инвестиционной программы. «Мы с помощью Минюста Чувашии открыли для себя ряд направлений воздействия на них, подходим к судебным решениям», – заметил он.
Было отмечено, что в настоящее время ООО «Коммунальные технологии» руководит чебоксарец – Дмитрий Крюков.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев акцентировал, что город в свое время передал в аренду муниципальные сети на 25 лет. «Коммунальные технологии» по состоянию на 1 января 2018 года должны в бюджет города 700 млн рублей. «Это стоимость хорошей школы! Мы давно говорим о том, что надо расторгать договора с ними. Вы сейчас честно признали, что по нашей указке начали эту работу, но ведь это можно было сделать еще в бытность Леонида Черкесова главой г. Чебоксары. Команда города должна работать на результат», - подчеркнул Михаил Игнатьев.
На совещании также обсудили перспективы печально известного отеля «Сувар». «Когда будет разобран этот долгострой?» - спросил Михаил Игнатьев главу администрации г. Чебоксары. По словам Алексея Ладыкова, сегодня владельцы гостиницы открыто ищут инвестора. «Если в течение трех лет проект не будет ими реализован, муниципалитет имеет право изъять его в собственность», – сказал он.
Особое внимание было уделено вопросам формирования комфортной городской среды. Было отмечено, что на выбор горожан 18 марта будет вынесено 18 проектов площадок для благоустройства. Самые востребованные территории будут взяты в работу.
Заместитель Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики – министр финансов Светлана Енилина представила основные параметры исполнения городского бюджета. Межбюджетные трансферты в бюджет города из республиканского бюджета в прошлом году составили 6,2 млрд рублей, что составило 62% от всех доходов Чебоксар.
Остро для столицы республики обозначена проблема «серой» занятости. По информации руководителя Минфина Чувашии, в городе проживает свыше 57,5 тысячи граждан трудоспособного возраста, не осуществляющих официально трудовую деятельность. При официальной зарплате этих людей в размере МРОТ бюджет столицы мог бы получить дополнительные доходы в размере 187 млн рублей.
Светлана Енилина также рассказала о новых направлениях социальной поддержки граждан в рамках «демографического пакета» Президента страны.
Заместитель министра экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики Сергей Григорьев рассказал о формах государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе новой программы льготного кредитования предпринимателей, конечная ставка по которой не превышает 6,5% годовых. Всего в 2017 году в городе различными формами господдержки охвачено 645 субъектов малого и среднего бизнеса, из них 113 получили финансовую помощь.
Депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Леонид Черкесов отметил успехи города Чебоксары в развитии дорожного хозяйства, отрасли здравоохранения и образования.
Председатель Государственного Совета Чувашской Республики Валерий Филимонов остановился на вопросах взаимодействия парламента республики и Чебоксарского городского Собрания депутатов по совершенствованию действующего законодательства.
Итоги совещания подвел Глава Чувашии Михаил Игнатьев. Он еще раз напомнил, что администрация города Чебоксары должна уделять особое внимание ликвидации долгов за аренду муниципального имущества и земель.
По словам руководителя региона, создание комфортных условий для развития бизнеса также должно стать точкой приложения сил органов власти всех уровней. «Мы постоянно говорим об улучшении условий для работы предпринимателей, инвестиционной привлекательности республики. Только бизнесмены не стоят в очереди к нам, чтобы открывать производства. В чем проблема?» – обратился Михаил Игнатьев к участникам совещания. Он призвал чиновников разрешать проблемные вопросы, создавать все условия для развития малого и среднего предпринимательства. От этого зависит наличие рабочих мест с достойным уровнем заработной платы, повышение уровня доходов населения, заметил руководитель региона.
Михаил Игнатьев также призвал депутатов городского собрания больше работать с молодежью, воспитывать их достойными гражданами страны, готовыми нести за нее ответственность.
Глава Чувашии акцентировал, что благодаря решениям Президента РФ, федеральным программам, инициированным Владимиром Путиным, качество жизни за последние годы значительно возросло. Увеличены размеры заработной платы работников бюджетной сферы, в городах и сельской местности создаются комфортные условия жизни. Реализация программы «Безопасные и качественные дороги» позволяет существенно улучшить состояние дорог в Чебоксарской агломерации, снизить количество ДТП, тяжесть их последствий. «Люди должны знать, что все эти позитивные изменения происходят благодаря волевым решениям Президента России», – отметил руководитель региона. «Россия – великая мировая держава! Нам нужен Президент, который не на словах, а на деле доказал свою готовность служить Отчизне!» - резюмировал Михаил Игнатьев.
Пресс-служба Администрации Главы Чувашской Республики
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter .
Авторитетный холдинг «Минченко консалтинг» считает, что дни Михаила Игнатьева на посту главы Чувашской Республики сочтены. Во всяком случае, столичные эксперты поместили руководителя Чувашии в группу губернаторов, находящихся в зоне риска.
Глава Чувашии Михаил Игнатьев балансирует на грани досрочной отставки. Такой неутешительный вывод можно сделать из последнего опубликованного рейтинга устойчивости губернаторов, подготовленного аналитиками холдинга «Минченко консалтинг». От так называемой «красной зоны» вылета, за которой обычно следует «добровольное» досрочное сложение губернаторских полномочий, его отделяет всего лишь один балл.
Судя по пояснительной записке к рейтингу , губернаторам давали оценки, исходя из девяти критериев. Анализировалась деятельность глав регионов РФ в период с января по август 2017 года. Губернаторам начислялись бонусы и списывали штрафы.
Бонусами эксперты считают поддержку губернаторов околокремлевскими кругами, наличие в регионе больших инновационных и инвестиционных проектов, экономическую привлекательность территорий, нескорый срок окончания полномочий, узнаваемый положительный имидж и высокое качество политического менеджмента. Штрафы начислялись за конфликты федерального и регионального уровня, уголовные дела и аресты близких к губернатору руководителей и бизнесменов. В итоге составили три группы риска среди губернаторского корпуса: отставка маловероятна, есть риск отставки, высокая вероятность отставки.
Михаил Игнатьев набрал в сентябрьском рейтинге всего девять баллов. Вместе с главами Башкортостана и Пензенской области попал в число аутсайдеров второй группы в ПФО. Ниже оценки получили только губернаторы Нижегородской и Самарской областей Валерий Шанцев (бывший вице-мэр Москвы) и Николай Меркушкин (экс-глава Мордовии), накануне слетевших со своих постов.
Есть множество негативных факторов, сказывающихся на уровне влияния главы Чувашии Михаила Игнатьева. Самая низкая зарплата в Приволжье, рекордное падение рождаемости, крах строительной отрасли, низкая инвестиционная привлекательность региона, низкий квалифицированный уровень членов команды Игнатьева, уголовное дело против главы столицы Чувашии Ирины Клементьевой, близкой к губернатору, а также конфликт с сити-менеджером Чебоксар Алексеем Ладыковым, давно переросший в открытую фазу.
Правда, у главы Чувашии есть и два заметных «плюса» – послушность и предсказуемость, что может сыграть свою роль в преддверии грядущих выборов Президента России. К тому же различные столичные аналитики прочили отставку Михаилу Игнатьеву уже давно, но пока он умудряется сохранять свои губернаторские позиции.
Глава Ульяновской области Сергей Морозов заявил о своем намерении участвовать в выборах губернатора в 2021г. Напомним, что в последние месяцы появлялась информация о том, что он может уйти в отставку. Политолог Николай Васин считает заявление Морозова в том числе сигналом федеральному центру о том, что он контролирует ситуацию в Ульяновской области. При этом его шансы на победу в случае выборов в данный момент эксперт оценивает как минимальные.
